Интернет-провайдеры просят ФАС и Минкомсвязи изменить правила доступа в жилые дома

28.05.2014 |

Интернет-провайдеры просят ФАС и Минкомсвязи изменить правила доступа в жилые дома, чтобы покончить с вымогательством со стороны управляющих компаний и ТСЖ.

Вчера состоялся экспертный совет ФАС, на котором чиновники и операторы обсудили условия доступа операторов в жилые дома. Об этом рассказали "Ведомостям" представители МТС, "Вымпелкома", "Мегафона" и "Ростелекома". Это подтвердила замначальника управления транспорта и связи ФАС Елена Заева.

Операторы предложили внести изменения в Жилищный кодекс (ЖК) и Строительные нормы и правила. Сейчас решение о том, допускать оператора в многоквартирный дом или нет, принимается собственниками жилья в этом доме на собрании. Причем допуск должны одобрить 2/3 из них. Эта норма трудновыполнима, объясняют представители операторов. Сотрудник одного из них также уточняет, что операторы часто сталкиваются с вымогательством со стороны управляющих компаний и необоснованным завышением платы за доступ к оборудованию (они имеют право брать "соразмерную плату" за доступ).
Вымогательства происходят нередко, но их можно оспорить через суд, подтверждает Заева. Операторы просят изменить ЖК таким образом, чтобы решение о доступе к коммуникациям принималось на основании договора хотя бы с одним из абонентов - собственников квартиры. Нужно также изменить Кодекс об административных правонарушениях, чтобы установить меру ответственности за дискриминацию при допуске операторов связи, считают операторы.

В заседании экспертного совета ФАС участвовали и сотрудники Минкомсвязи, рассказал представитель этого ведомства. Минкомсвязи считает предложение операторов интересным, однако вопрос требует дополнительного изучения и дальнейшего обсуждения, уточняет собеседник "Ведомостей". Министерство считает необходимым упростить порядок доступа операторов в жилые дома и уже ведет активную работу в этом направлении, добавляет он.

ЖК предусматривает, что имущество, находящееся в общей долевой собственности (в том числе нежилые помещения, необходимые операторам), может использоваться только по соглашению всех его владельцев, уточняет Заева. Поэтому с внесением операторских поправок могут возникнуть трудности, полагает она. Вместо этого гораздо эффективнее закрепить другую норму, которая будет регламентировать, что решение об отказе в доступе оператору тоже должно приниматься большинством голосов собственников жилья, заключает Заева.

"Акадо телеком" предлагает внести понятие связного сервитута (сервитут - ограниченное право пользования чужой вещью в земельных отношениях), отмечает представитель компании Денис Рычка. Это позволит операторам бесплатно размещать свои сети в домах по аналогии с газопроводом, холодным и горячим водоснабжением, канализацией, объясняет Рычка.

Ранее опрошенные "Ведомостями" операторы констатировали, что за последние два года официальная плата за доступ в жилые дома выросла в 5-7 раз. Если в 2011 г. "Эр-телеком" заплатил управляющим компаниям менее 50 млн руб. (0,5% от выручки), то в 2013 г. - уже 350 млн руб. (1,8%), рассказывал в марте 2014 г. "Ведомостям" его гендиректор Андрей Семериков. Сейчас компания, управляющая московским домом в 250 квартир, может брать за право доступа к коммуникациям до 15 000 руб. в месяц (если в доме работает 5-6 провайдеров) - в конце 2011 г. эта плата была соответственно 3000 руб., рассказывает гендиректор "Искрателекома" Алхас Мирзабеков. В среднем по России только цена согласования с управляющими компаниями и ТСЖ (получение согласия жильцов и разрешений на установку и обслуживание оборудования) составляет порядка 100 руб. на одно домохозяйство, говорит сотрудник крупного федерального оператора. Встречались случаи, когда согласование обходилось и в 300 руб. за домохозяйство, рассказывает он. В общей стоимости доступа в дома плата за согласование составляет около 10%, возмущается он. Размер платы за доступ в дом зависит только от пожеланий управляющей компании и может составлять от 50 до 1000 руб. ежемесячно и выше, говорит Рычка.

Валерий Кодачигов