Импортозамещение дорого обходится

15.05.2015 |

Российский лидер по созданию космических аппаратов связи ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва" (ИСС) не согласен с Минкомсвязи, что цены на российские спутники завышены. Отечественные компоненты для создания спутников не подорожали, однако требуются вложения в опытно-конструкторские работы, а также покупка западных компонентов, например, полезной нагрузки, цена которой выросла из-за колебаний курсов валют. Тем временем Минкомсвязи заявило, что российские производители спутников делают неконкурентоспособные ценовые предложения.

"То, с чем мы сталкиваемся сегодня, это неконкурентоспособные ценовые предложения отечественных производителей спутников в рамках того подхода, когда, по сути, мы начинаем их использовать как единственных исполнителей этих продуктов", - сказал глава Минкомсвязи Николай Никифоров, выступая на расширенном заседании Россвязи по итогам 2014 г., организованном в рамках XXVII Международной выставки "Связь-Экспокомм-2015".

По его словам, Минкомсвязи не раз заявляло о том, что спутники связи, используемые отечественными операторами, должны строиться в России. Это окажет поддержку российской космической промышленности, это правильная точка роста для экономики, отмечал Николай Никифоров. "Однако, важно, чтобы этот принцип единственных исполнителей не приводил к неконтролируемому росту цен", - подчеркнул он.

"Мы сейчас находимся в фазе переговоров, финансово-экономических обоснований. Надо сделать так, чтобы и интересы оператора ФГУП "Космическая связь", и интересы российских производителей спутников, и всех, кто в кооперации осуществляет запуск космических аппаратов, были соблюдены", - подчеркнул министр.

"Не удастся задачи импортозамещения производства спутников повесить на плечи оператора "Космическая связь". Он должен быть конкурентоспособным предприятием мирового уровня, должен конкурировать с лидерами отрасли не только на существующей зоне покрытия, но и в перспективе на других территориях. Еще существуют белые пятна на планете, куда не приходит сигнал наших спутников. Надо, чтобы их было все меньше, а мы расширяли свое присутствие, увеличивали количество спутников на орбите и наращивали стратегический ресурс", - сказал Николай Никифоров, отметив, что Россия пока занимает 14-ое место среди остальных космических держав и этого явно недостаточно.

Цена российских спутников не устраивает и "Космическую связь". "ГПКС столкнулось с тем, что при решении задач импортозамещения мы оказались в условиях отсутствия выбора. У нас появился ограниченный, если не сказать единственный поставщик космической техники. Соответственно, ни о какой конкуренции и ни о какой оптимальной цене уже говорить не приходится", - посетовал заместитель гендиректора ГПКС Денис Пивнюк.

По его словам, необходимость в обеспечении страны собственными технологиями и собственным производством высокотехнологичной продукции останется, несмотря на то что нынешняя фаза кризиса когда-то закончится. "Есть задача поднять российскую экономику, электронику, промышленность. Вопрос импортозамещения нельзя решить вне рамок госрегулирования, исключительно рыночными методами", - отметил он.

Напомним, ИСС может без конкурса получить заказы на три спутника вещания, которые собирается купить ГПКС, сообщала газета "Известия". "Мы подготовили проект постановления правительства о наделении "ИСС имени Решетнёва" статусом единственного поставщика при закупке космических аппаратов "Экспресс-АМУ3", "Экспресс-АМУ4" и "Экспресс-АМУ7", — рассказывал первый заместитель гендиректора ГПКС Александр Ганин в декабре 2014 г. Изготовление, поставка и выведение трех аппаратов оцениваются в сумму порядка 40 млрд руб. (более €500 млн по нынешнему курсу).

В конце февраля 2015 г. ИСС сообщила, что до конца весны подпишет с ГПКС контракт на изготовление двух аппаратов - "Экспресс-АМУ3" и "Экспресс- АМУ7". "Технические вопросы по созданию двух новых телекоммуникационных спутников для российской группировки обсуждались специалистами "ИСС" на нескольких встречах с представителями национального оператора "Космическая связь", который выступает заказчиком "Экспресса-АМУ3" и "Экспресса-АМУ7". Предполагается, что подписание контракта на их разработку и производство состоится до конца весны", - говорилось в сообщении пресс-службы ИСС.

В свою очередь, генеральный директор ИСС Николай Тестоедов заявил репортеру ComNews, что ему непонятны заявления о цене спутников со стороны ГПКС. Он напомнил, что спутники, производимые ИСС, заключают в себе три составляющие: целиком отечественное оборудование, приборы российского производства с использованием отдельных импортных элементов, а также полностью импортную полезную нагрузку, которая в России сегодня не производится.

"Российская компонента за вычетом инфляционной составляющей не подорожала ни на один рубль. Цена продукта осталась та же самая", - подчеркнул он, напомнив, что в стоимость продукции включена годовая инфляция за 2014 г., которая составила 11,5%.

Николай Тестоедов пояснил, почему создается впечатление, что "Экспресс-АМУ3" чрезмерно дорогой. "Мы столкнулись с тем, что из-за курса доллара подорожали те электро- и радиоэлементы, которые мы, как строители спутников, покупаем за рубежом, чтобы создавать российские приборы с использованием импортных элементов. Завышенные цены дают поставщики западного оборудования", - отметил он. Однако, по его словам, на предварительном этапе западные производители всегда страхуются и дают цену с запасом, потому что потом следует процедура уточнения полезной нагрузки, переторговывание и, возможно, снижение цен.

Кроме того, командно-измерительные системы спутника, которые должны быть российскими, пока не разработаны российской промышленностью, а именно "Российскими космическими системами". "Теперь когда в плане импортозамещения российские специалисты будут делать эту работу, они потратят на опытно-конструкторские работы 1,5 млрд руб. Эти средства заложены в стоимость одного спутника. Несмотря на то что 1,5 млрд руб. на командно-измерительную систему, которая дальше будет использоваться во всех спутниках, ложатся тяжелым весом на первый аппарат", - пояснил он.

Глава ИСС подчеркнул, что всю эту информацию компания представила в Минкомсвязи. "Все данные у них есть. Импортозамещение на командно-измерительной системе потребовало значительных средств. Мы предлагаем министерству не вкладывать в стоимость первого спутника цены опытно-конструкторских работ, ее надо распределить на все последующие спутники", - сказал он.

"Экспресс-АМУ3" и "Экспресс-АМУ7" предназначены для оказания широкого спектра услуг связи и вещания. Их запуск планируется в 2018-2019 гг.

Елизавета Титаренко