Проект решения Совещания по вопросам защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг

Протокольное решение Совещания по вопросам защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг, проведенного Комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи Государственной Думы совместно с Союзом потребителей РФ и Ассоциацией региональных операторов связи (16 июня 2011 года, Государственная Дума). (Проект)

    1. Считать главными инструментами государственной защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг развитие добросовестной конкуренции операторов и оперативное выявление и пресечение злоупотреблений хозяйствующих субъекто в этой сфере.

    2. Признать необходимыми для развития конкуренции в сфере телекоммуникационных услуг следующие меры:

    – создание условий для выхода на региональные рынки новых операторов, в том числе виртуальных;

    - расширение находящегося в гражданском обороте частотного ресурса за счет конверсии;

    - устранение не обоснованных интересами потребителей и государства административных ограничений взаимодействия операторов связи, в том числе запрета на прямой обмен трафиком между региональными операторами, минуя посредника;

    - расширение практики выделения частотного ресурса по результатам аукционов, прозрачных конкурсов;

    - обеспечение переносимости мобильных номеров между операторами связи, освобождающими потребителей от «номерного рабства».

    3. Признать необходимыми для оперативного выявления и пресечения злоупотреблений в сфере телекоммуникационных услуг следующие меры

    - усиление государственного надзора в этой сфере;

    - формирование публичных информационных ресурсов для регистрации жалоб потребителей на недобросовестные действия операторов связи или осуществляемые с использованием их ресурсов;

    - содействие развитию саморегулирования операторов мобильной связи;

    - введение субсидиарной ответственности операторов мобильной связи за имущественный вред потребителям, причиненный незаконными действиями их контрагентов, часть дохода от которых они получили (sms -мошенничество и т.п.);

    - создание эффективного механизма прекращения работоспособности украденных мобильных телефонов

    4. Рекомендовать СПРФ совместно с ассоциациями операторов связи организовать общественный контроль за исполнением Поручения Правительства РФ от 26 апреля 2011 года #734-р по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избытоного государственного регулирования в сфере связи.