Правительство отменяет звонки через Интернет для борьбы с телефонным мошенничеством

Изменения в законодательстве вызваны активизацией мошенников: IP-телефония позволяет проставлять в качестве исходящих любые номера, что часто используется злоумышленниками при звонках в целях выманивания средств у населения. Повышение требований к лицензированию должно отнять у мошенников данный инструмент, доныне никак не регулировавшийся законодательством.

Разобраться, в чем состоят основные изменения, не просто.

В первую очередь, изменения актов касаются замены лицензии. Так, наименование лицензии «услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации» должно быть заменено на «услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа» либо на «услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации».

Согласно законодательству, данная замена «в 2025 - 2026 годах… осуществляется без проведения оценки соответствия лицензиатов лицензионным требованиям». Изменение лицензии не будет сопровождаться взиманием пошлины, в то же время, отсутствие изменений может привести к лишению лицензии.

В различных СМИ по-разному трактуют новое законодательство. Большинство источников транслирует, что IP-телефония должна быть полностью заменена другими решениями, поскольку не соответствует новым формулировкам лицензирования. Однако некоторые предполагают, что IP-телефония не прекращает свое существование: легальные провайдеры смогут продолжить предоставление услуг в обычном порядке, однако им придется внести изменения в лицензию.  Также есть мнение, что изменение формулировки наименования лицензии превращает деятельность в нелицензируемую, открывая свободу в этой сфере для всех, что напротив, увеличит количество мошенничеств в этой сфере.

Cогласно данным изменениям, ограничения не коснутся использования мессенджеров, осуществляющих звонки с приложения на приложение - Telegram, WhatsApp и подобных, однако могут затронуть те, которые позволяют за определенную плату совершать звонки при помощи мессенджера на стационарные и мобильные телефоны. Такую возможность предоставлял, например, мессенджер Skype: при оплате по определенному тарифу пользователь получал возможность совершать звонки непосредственно на телефонные номера по России, Европе, миру в зависимости от выбранного тарифа.

В то же время в правительстве уже обсуждается возможность запрета звонков в мессенджерах из-за рубежа из-за учащающихся случаев мошенничества, а в середине декабря был заблокирован мессенджер Viber.

Комментарий эксперта

Пресс-служба оператора связи, разработчика программных продуктов MCN Telecom:
«IP-телефония как технология не исчезнет, потому что в ТФОП технология IP-телефонии широко используется. Теперь звонки будут осуществляться только в частных сетях передачи данных, а не через публичные сети передачи данных (интернет). Запрет осуществляется не на IP-телефонию как технологию, а на звонки в публичной сети передачи данных (интернет). Речь идет об отмене лицензии ПДГИ (Передача данных голосовой информации в сетях интернет). Это изменение касается в большей части межоператорского взаимодействия, для бизнес и частных клиентов практически ничего не изменится. Клиенты получают возможность совершать и принимать звонки с телефонных номеров, которые предоставляются операторам по лицензии местной связи или по услуге подвижной радиотелефонной связи. Операторы, которые ранее работали по лицензии ПДГИ, должны будут перенести свои звонки из интернета в сети ТФОП тех операторов, которые построили МгМн-сеть, одним из них является MCN Telecom.»