АДЭ прольет свет на качество связи

Об этом репортеру ComNews сообщил и.о. исполнительного директора общественно-государственного объединения (ОГО) АДЭ Александр Иванюк. По его словам, проведение конференции запланировано на ближайшие 1-2 месяца.

АДЭ проводит совещания по работе над Концепцией с момента подведения итогов конкурса. Ближайшее собрание в офисе АДЭ пройдет 26 марта. "На совещании состоится обсуждение замечаний и предложений по проекту Концепции управления качеством связи, а также требований к техническим средствам, используемым для измерения параметров качества связи, и требований к ПО для оценки качества связи со смартфонов абонентов", - говорится в сообщении на сайте АДЭ. Александр Иванюк пояснил, что участники творческого коллектива АДЭ обсуждают замечания и предложения по проекту для подготовки их выступлений на конференции.

Руководитель нормативно-правовой рабочей группы Ассоциации региональных операторов связи (АРОС), а также один из разработчиков Концепции Василий Левчик сообщил репортеру ComNews, что Минкомсвязи на основе полученного мнения экспертов и специалистов из АДЭ, скорее всего, готовит проект официального документа. "Текст выполненной НИР Минкомсвязи не стало обнародовать, а вот проект официального документа ожидается в марте-апреле", - уточнил он.

Василий Левчик отметил, что положительным фактором является намерение регулятора минимизировать администрирование в этой сфере и не допустить нагрузки ни на федеральный бюджет, ни на участников рынка. Согласно концепции, предлагается не устанавливать обязательные нормативы в области качества связи, а проводить измерение показателей работы операторов и делать эти результаты публичными. Таким образом, абонент сам сможет решать, какого оператора связи ему выбрать.

Из концепции следует, что собирать сведения о качестве работы операторов смогут сразу несколько структур, но они должны будут обрабатывать информацию по единой методике, добавил Левчик. Пресс-служба Минкомсвязи вчера не предоставила комментариев.

Напомним, 12 ноября 2014 г. Минкомсвязи объявило конкурс на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Разработка Концепции управления качеством связи". Начальная (максимальная) цена контракта составляла почти 5 млн руб.

Заявки на участие в конкурсе подали шесть организаций: АДЭ, которая бралась выполнить работу за 4,4 млн руб., ООО "ДМТ" (за 4,98 млн руб.), ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС; за 4,8 млн руб.), ООО "Гипросвязь" ( за 4,48 млн руб.), ФГУП "Научно-исследовательский институт радио" (НИИР; за 3,7 млн руб.) и ЗАО "Институт Сотовой Связи" (за 4,09 млн руб.). По итогам оценки заявок конкурсная комиссия признала надлежащими только заявки АДЭ и ЦНИИС. Другие заявки не соответствовали требованиям, указанным в конкурсной документации.

3 декабря 2014 г. Минкомсвязи объявило АДЭ победителем конкурса. По словам Александра Иванюка, организация выполнила работу в срок и до конца 2014 г. передала ее заказчику. "Это была непростая задача, но, благодаря участию и самоотверженной работе высококвалифицированных экспертов отрасли из числа организаций – членов АДЭ, все требования технического задания на НИР и наши конкурсные предложения были выполнены вовремя", - подчеркнул Иванюк.

Согласно техническому заданию, которое указано в материалах конкурса, АДЭ передала министерству аналитический отчет "Исследование методов управления качеством связи и анализ факторов, оказывающих влияние на управление качеством связи в РФ", проект Концепции управления качеством связи в РФ, а также проекты нормативных актов, обеспечивающих реализацию положений Концепции.

В техническом задании (ТЗ) к конкурсу отмечается, что качество связи, наряду с проникновением услуг ШПД, является основным комплексным показателем, характеризующим выполнение поставленной перед отраслью задачи по обеспечению доступности услуг связи и Интернета. Внедрение в практику регулирования процедур по управлению качеством связи поможет стимулировать развитие связи в направлении открытого конкурентного рынка, прекращения "ценовых войн" и перехода к клиентоориентированным моделям поведения на рынке, говорится в ТЗ.

Качеством связи уже занимается и Роскомнадзор. 4 декабря 2014 г. глава Минкомсвязи Николай Никифоров утвердил методику оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи. В декабре 2014 г. – январе 2015 г. Роскомнадзор, пользуясь этой методикой, проанализировал работу сотовых операторов в семи крупных городах: Москве, Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Хабаровске, Новосибирске и Казани. Надзорный орган уже запустил сайт "качествосвязи.рф", на котором опубликованы первые результаты измерений в тестовых зонах.

До конца 2015 г. Роскомнадзор проведет во всех регионах России драйв-тесты по утвержденной Минкомсвязи методике оценки качества услуг мобильной связи. В ближайшее время исследования пройдут в Великом Новгороде, Челябинске, Красноярске, Уфе, Сочи, Благовещенске и Воронеже.


Елизавета Титаренко