Оборотная сторона Google. Российские власти пригрозили компании штрафом в 7% от оборота

Возможный размер

Корпорации Google может быть назначен штраф в размере 7% от годового оборота, сообщил в четверг, 14 января, глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Как передает агентство ТАСС, руководитель ведомства указал, что размер штрафа складывается с учетом «различных коэффициентов, отягчающих обстоятельств — затягивание процесса и прочее». «Штраф будет назначен в рублях от оборота в 2014 году и будет вынесен с учетом инфляции. Так как фактическая выплата штрафа состоится в 2017 году, инфляция съест треть», — сообщил РБК представитель ведомства. По его словам, как показывает практика, такие «сложные дела идут около двух лет, поэтому Google выгодно затягивать процесс».

Максимальное наказание, которое предусмотрено за нарушение закона о конкуренции, — до 15% от оборота, уточнял ранее представитель ФАС. Размер штрафа, как писал РБК, отсчитывается от выручки компании, полученной на рынке, где совершено нарушение. ФАС определила его как рынок предустановленных магазинов приложений в России: в случае с американской корпорацией речь идет о доходах Google Play в России.

Представитель американской корпорации в российском офисе Алла Забровская отказалась комментировать возможный размер штрафа, сославшись на то, что компания пытается оспорить решение ФАС. Она выразила недоумение в связи с тем, что ведомство говорит о размере штрафа, хотя заседание суда еще не состоялось (оно назначено на 25 января).

В феврале 2015 года на Google в ФАС пожаловался «Яндекс»: российская компания потребовала проверить действия конкурента при распространении устройств с операционной системой Android (принадлежит Google). Доступ к ключевым компонентам платформы, в частности к магазину приложений Google Play, без которого практически невозможно продавать устройства на Android, производители могут получить только на условиях Google. В результате Google может ставить любые ограничения — вплоть до запрета на сотрудничество с конкурирующими сервисами, подчеркивалось в сообщении «Яндекса».

По жалобе российской компании ФАС возбудила дело о нарушении закона «О защите конкуренции» в ч. 1 ст. 10 (злоупотребление доминирующим положением). Осенью 2015 года ведомство признало Google и ее ирландскую дочернюю компанию Google Ireland виновной в том, что они запрещают производителям мобильных устройств, работающих на операционной системе Android (принадлежит Google) и устанавливающих Google Play, предустанавливать на устройства приложения конкурентов.

Google, согласно предписанию ФАС, должна была до 18 ноября изменить уже заключенные с производителями мобильных устройств договоры, убрав из них запрет и пункты, по которым вендоры обязаны устанавливать вместе с Google Play приложения, продукты и сервисы из пакета Google Mobile Services (в этот пакет входят приложения Play Store, Google Maps, Gmail, Drive, YouTube, Hangouts и браузер Chrome), размещать иконки этих приложений на первом экране мобильного устройства, а также устанавливать по умолчанию поиск Google.

Однако в американской корпорации не согласились с позицией ФАС. В декабре Google подала иск в Арбитражный суд Москвы с требованием признать незаконным решение антимонопольного ведомства.

В корпорации настаивают, что «ни один» из производителей мобильных устройств не обязан устанавливать приложения на платформе Android.

В компании «Яндекс» отказались от комментариев.

Выручка под вопросом

Сама корпорация Google не раскрывает выручку на «рынке предустановленных магазинов приложений в России». В финансовой отчетности не указывается, какая доля приходится на Google Play в общих доходах.

Начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев ранее указывал в разговоре с РБК, что это «значительная сумма», но называть ее не стал. Представитель ФАС Анна Орлова не смогла объяснить РБК, каким образом ведомство планирует рассчитывать оборот Google Play в России и потенциальный размер штрафа.

«Технически оценить доход Google Play для ФАС не проблема», — полагает советник президента России по интернету и основатель сервиса LiveInternet Герман Клименко. Для этого достаточно запросить данные у коммерческих банков или платежных систем о том, сколько денег россияне заплатили в Google Play за 2014 год, говорит Клименко.

Аналитики «Финама», исходя из собственной оценки мировой выручки магазина Google Play в $3 млрд и численности российских пользователей устройств под управлением Android, оценивали для газеты «Ведомости» выручку магазина приложений Google в России в $65–70 млн. В этом случае корпорация могла бы заплатить в российскую казну около $4,6–4,9 млн, писали «Ведомости».

Пользователи более дорогостоящих устройств Apple (операционная система iOS) охотнее расстаются с деньгами в магазине приложений: по оценке компании App Annie, специализирующейся на аналитике рынка мобильных приложений, в 2014 году доходы App Store в мире опережали выручку Google Play на 70%. Таким образом, выручка Google Play составляет около 37% от глобальных доходов магазинов приложений: в России на схожее распределение долей указывалось в одном из прошлогодних отчетов App Annie. Исходя из того что и App Store, и Google Play берут комиссию в размере 30%, их совокупный заработок мог составить в 2014 году около $110 млн.

В таком случае Google Play в 2014 году в России мог заработать около $43,8 млн, а штраф в размере 7% составил бы $3 млн.

Полина Русяева, Алена Сухаревская