Россвязь задолжала «Ростелекому» несколько миллиардов рублей

Правительство поручило Минкомсвязи и Федеральному агентству связи (Россвязь) разработать план рефинансирования долга последнего перед «Ростелекомом», рассказали люди, близкие к обоим ведомствам. По их словам, вчера этот вопрос обсуждался на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича с представителями всех трех сторон.

Россвязь задолжала «Ростелекому» за прошлый год несколько миллиардов рублей как оператору универсального обслуживания, рассказывает собеседник «Ведомостей», близкий к этому ведомству. Источник в «Ростелекоме» говорит, что «точная сумма» этой задолженности еще не определена, но тоже знает, что она составляет «несколько миллиардов».

Операторы универсальных услуг связи обеспечивают фиксированной телефонной связью и интернетом отдаленные и малонаселенные районы с помощью таксофонов и пунктов коллективного доступа в интернет. «Ростелеком» был крупнейшим оператором универсального обслуживания, а с мая 2014 г. — единственный такой оператор. Универсальное обслуживание убыточно для операторов, и государство возмещает им убытки из специального резерва, в который все российские операторы обязаны перечислять 1,2% выручки. Эти средства Россвязь отправляет в бюджет, а взамен получает из бюджета средства для выплаты компенсаций.

«Ростелеком» должен был получить причитающиеся ему за 2013 г. средства фонда универсальной услуги из бюджета 2014 г., объясняет источник в одном из профильных ведомств. Но в законе о бюджете на 2014-2016 гг. на возмещение расходов универсальных операторов оказалось выделено всего 7,13 млрд руб., хотя в бюджете 2013-2015 гг. было вдвое больше — 14,5 млрд руб. Каким образом Россвязь получит недостающие средства, пока неясно. Вероятно, придется довыделять эти деньги в следующем году, предполагает сотрудник одного из профильных ведомств.

Помешала Россвязи полностью расплатиться с «Ростелекомом» и задолженность других операторов перед фондом универсальной услуги, рассказывает источник, близкий к ведомству. Причем многие должники имеют отношение к «Ростелекому»: «Центральный телеграф» (54,5 млн руб.), «Московская сотовая связь» (почти 40 млн руб.), «Зебра телеком» (более 2 млн руб.) и «РТкомм.ру» (57 млн руб.) Впрочем, они не единственные крупные должники Россвязи: «дочки» поволжской СМАРТС должны ведомству, по его данным, более 20 млн руб.

Россвязь подала иски против должников (см. врез). Ведомство также направило 800 заявлений в Роскомнадзор, попросив его возбудить административные дела, следует из письма агентства этим операторам (есть у «Ведомостей»). Перечисление денег в резервный фонд — лицензионное условие, говорится в письме. А за работу с нарушением лицензии по 14.1 статье Кодекса об административных правонарушениях компанию могут оштрафовать на сумму до 45 000 руб. Если же невыплата денег Россвязи будет признана грубым нарушением лицензии, то штраф оператора может достичь 50 000 руб. либо его деятельность может быть приостановлена на срок до трех месяцев.

Представитель Дворковича отказался от комментариев. Представители Минкомсвязи, Россвязи и «Ростелекома» подтвердили факт совещания, отказавшись комментировать его.

Елизавета Серьгина