Системе ГЛОНАСС добавили охранную функцию. Росгвардия начала оснащение общественного транспорта тревожной сигнализацией

Сигнал «Тревога»

Вневедомственная охрана Росгвардии запустила в российских регионах проект по подключению кнопок тревожной сигнализации (КТС) на общественном транспорте и в автомобилях скорой помощи, рассказал РБК представитель главного управления вневедомственной охраны (ГУВО) Росгвардии Геннадий Белокопытов. По его словам, до 2023 года планируется оснастить КТС весь общественный транспорт в крупных городах по всей стране. Первый этап коснется только автобусного парка.

«В этом году мы запустили этот процесс, — уточнил Белокопытов. — Наши предложения обсуждались в регионах на совещаниях с участием глав администраций и руководства Росгвардии».

Технические возможности вневедомственной охраны позволяют подключать к специально разработанной для этого телематической платформе стандартное навигационное оборудование ГЛОНАСС/GPS любого производителя, уже установленное на общественном транспорте. Установка дополнительных устройств не потребуется. После подключения водитель в экстренной ситуации сможет нажать на устройстве кнопку, а навигационное оборудование в автоматическом режиме определит его координаты и через каналы GPRS/SMS передаст сигнал «тревога» на пульт дежурному офицеру ближайшего подразделения вневедомственной охраны.

Присутствие личного состава Росгвардии во всех российских регионах позволит реагировать на экстренный вызов в течение максимально короткого времени, уверяют в ведомстве.

Сейчас уже достигнута договоренность о подключении КТС в 69 автобусах в Омске и 75 автобусах в Пскове. Ранее завершился процесс подключения автомобилей скорой помощи в Петрозаводске, Волгограде, Кемерово, Курске, Омске, Иваново, Крыму и Севастополе, рассказали в Росгвардии.

«Главное, чтобы успевали»

Один из аргументов ведомства в пользу установки тревожных кнопок в автобусах — высокий уровень преступности на транспорте. По данным Генпрокуратуры, в 2017 году на транспорте было совершено 38,6 тыс. преступлений, из них 3,5 тыс. — особо тяжких.

Руководитель отдела безопасности автоколонны №1417 из Коломны Василий Хаустов сообщил РБК, что в их автобусах установлена система экстренного реагирования ЭРА-ГЛОНАСС, которая автоматически подает сигнал в случае ДТП. По его словам, она дает возможность вызвать полицию через службу «112» в случае нападения на водителя или драки в салоне.

В Росгвардии уверяют, что их схема тревожной сигнализации позволит получать сигнал о нападении на медицинскую бригаду либо на водителя автобуса тому подразделению, которое ближе всего к месту ЧП. «Если сигнал заведен на дежурных офицеров полиции или на службу «112», это увеличивает время прибытия группы на место», — объяснил собеседник в ведомстве.

Вопрос безопасности медиков в последние годы неоднократно поднимался на разных уровнях. В феврале 2017 года председатель комиссии Мосгордумы по здравоохранению Людмила Стебенкова со ссылкой на данные Минздрава рассказывала о 1226 случаях нападения на медработников, зафиксированных в России в 2016 году. В марте 2018 года Владимир Путин на встрече с врачами в Петербурге лично потребовал от силовиков обеспечить безопасность медиков.

В пресс-службе Минздрава РБК заявили, что в стандарт оснащения выездных бригад скорой входит «комплект автоматизированной навигационно-диспетчерской системы управления с ГЛОНАСС/GPS с возможностью подачи сигнала тревоги». В ведомстве не уточнили, считают ли там необходимым сотрудничество с Росгвардией.

Устройства для экстренного вызова есть у медиков столичной скорой помощи, подтвердил РБК ​сотрудник отделения круглосуточной неотложной помощи поликлиники №141. Он рассказал РБК, что планшеты, которыми оснащены московские бригады скорой, подключены к Единой информационно-аналитической системе Москвы и в них есть кнопка вызова полиции.

«У нас есть кнопка, которая передает сигнал, — подтвердил фельдшер еще одной подстанции скорой помощи. — Нам безразлично, кто будет приезжать на инцидент, — полиция или Росгвардия, главное, чтобы успевали». Собеседник отметил, что сейчас правоохранительные органы не всегда реагируют на вызовы медиков.

Платное реагирование

Телематическую платформу, позволяющую получать сигнал «тревога» от транспортных средств и передавать его на автоматизированные рабочие места дежурных офицеров территориальных подразделений вневедомственной охраны, создали по заказу ГУВО еще в 2013 году, рассказали РБК в Росгвардии.

До этого к пульту централизованного наблюдения (ПЦН) вневедомственной охраны можно было подключать только объекты недвижимости. По данным ГУВО, кнопками тревожной сигнализации уже оборудованы 247,1 тыс. нежилых объектов — прежде всего это магазины и склады. Кроме того, КТС установлены в 130,8 тыс. квартир и 58 тыс. гаражей и дач.

Подключение КТС в транспортных средствах происходит путем межсерверного обмена по стандартизированному протоколу EGTS (Era Glonass Telematics Standard).

Разработчик платформы (ООО «Спецэлектроника-О») делает это бесплатно, но клиенту необходимо заключить с вневедомственной охраной договор на реагирование, рассказали в Росгвардии. Стоимость услуги зависит от региона, в среднем по России это 350–450 руб. в месяц за одно транспортное средство, объяснили в ведомстве. Эти средства идут в доход федерального бюджета, уточняют в Росгвардии. Дополнительная плата, которую предлагается взимать с транспортных компаний операторам, обслуживающим сейчас навигационное оборудование на общественном транспорте, составляет 100 руб.

По данным аналитического агентства «Автостат», в России насчитывается около 390,8 тыс. автобусов. Если Росгвардии удастся установить тревожные кнопки по всей стране, то абонентская плата принесет в бюджет не менее 1,5 млрд руб. в год и еще сотни миллионов операторам навигационного оборудования.

Консолидированный бюджет российских регионов составляет около 10 трлн руб., и сумма 1,5 млрд руб. не будет для них обременительна, объяснил РБК старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте Александр Дерюгин. «Кроме того, непосредственные расходы будут нести именно транспортные компании, либо учрежденные муниципалитетами, либо работающие по контракту с ними. Они могут компенсировать дополнительные расходы за счет небольшой индексации тарифов на проезд в общественном транспорте. Предлагаемые затраты едва ли будут заметны для потребителя», — считает Дерюгин.

Разработчик технологии для Росгвардии — ООО «Спецэлектроника-О», продающее свое оборудование для охраны транспорта под брендом «АВО». Согласно базе данных СПАРК, компания принадлежит Анне Варламовой, Борису Белову и генеральному директору Денису Карпову — бывшему менеджеру компании — поставщика охранных систем «Рустелематика» (согласно СПАРК, выручка компании за 2016 год — 136 млн руб.). Связаться с Варламовой и Беловым РБК не удалось. Карпов рекомендовал РБК обратиться за комментариями к исполнительному директору «Спецэлектроники-О» Илье Осипову — петербургскому бизнесмену, совладельцу ЗАО «Рустелематика» и еще нескольких компаний, связанных с охранными системами.

В деятельности «Спецэлектроники-О» Осипов участвует только в качестве исполнительного директора, но не является бенефициаром, уточнил он в разговоре с РБК. Он подтвердил, что в 2012–2013 годах компания по заказу вневедомственной охраны разработала программный комплекс для подключения к сигнализации транспортных средств и занимается его обслуживанием.

Стратегия ГУВО

По словам Осипова, в планах вневедомственной охраны — подключение своих кнопок не только на общественном транспорте, но и в любых автомобилях. Для этого планируется сотрудничать с проектом ЭРА-ГЛОНАС — российской государственной системой экстренного реагирования при дорожных авариях. Сейчас абонентские терминалы ЭРА-ГЛОНАСС обязательны для установки на все автотранспортные средства, продаваемые в России.

Сразу после ДТП терминал автоматически по сигналам ГЛОНАСС и GPS определяет точные координаты, фиксирует время происшествия и передает эту информацию в систему ЭРА-ГЛОНАСС по GSM-связи. Получая информацию, оператор службы по голосовой связи может уточнять детали происшествия и направлять на место аварии службы экстренного реагирования системы «112».

«Это, по сути, уже готовая кнопка КТС, которая обязательна для всех автотранспортных средств, продаваемых на территории России, — сказал Осипов. — Интеграция с ПЦН позволит клиентам после покупки любого транспортного средства сразу подключать услугу Росгвардии».

Представители Росгвардии уже обсуждали технические вопросы с генеральным конструктором — директором по эксплуатации ЭРА-ГЛОНАСС Михаилом Кораблевым. «Чем больше решений с вариантами реагирования, тем безопаснее будет чувствовать себя человек», — ​сказал он РБК, однако обсуждать перспективы и сроки совместного с Росгвардией проекта не стал.

Дмитрий Серков, Полина Звездина, Максим Солопов