Пост-Саддам телеком. "Система Телеком" идет в Ирак

19.04.2006 |

О планах российского холдинга в Ираке репортеру ComNews сообщил заместитель генерального директора ЗАО "Система Телеком" Владислав Васин. В середине марта 2006 г. иракский регулятор - Iraqi National Communications and Media Commission (NCMC) - объявил о старте процесса выдачи четырех лицензий, дающих право работы в диапазоне 900 МГц. При этом NCMC готова рассматривать и заявки на работу в диапазоне 800 МГц (806-825 МГц аплинк и 851-870 МГц даунлинк). "Выходить на такие рынки как Ирак в одиночку не стоит, и сейчас мы ведем поиск влиятельного партнера из этого региона, с которым создадим консорциум", - сказал Владислав Васин в беседе с репортером ComNews.

Владислав Васин полагает, что действующие в Ираке три оператора мобильной связи имеют хорошие шансы на получение новых лицензий, поэтому "Система Телеком" делает особую ставку на четвертую лицензию. Все три иракских сотовых компании работают в стандарте GSM и являются консорциумами. Это Orascom Telecom Iraq Corp. (Orascom Iraqna), созданный египетским мобильным оператором Orascom Telecom в партнерстве с иракскими и арабскими инвесторами; Atheer Telecom Iraq, за которым стоят кувейтский оператор Mobile Telecommunications Co., британский Vodafone, фонд Dijla Telecommunications Corp. (Ирак) и строительная фирма Kharafi National (Кувейт); и, наконец, Asiacell GSM - консорциум иракской фирмы Asiacell Company for Telecommunication и кувейтского оператора Wataniya Telecom.

Вся тройка получила сотовые лицензии одновременно - в декабре 2003 г., победив в тендере. Трехмесячный тендерный процесс провело министерство коммуникаций Ирака при активном участии американских оккупационных властей (см. новость ComNews от 21 декабря 2004 г.). Среди проигравших в том тендере была американская корпорация MCT Corp., которая владеет несколькими региональными GSM-операторами в России (действующими под торговой маркой "Индиго"), а также имеет доли в сотовых компаниях Таджикистана, Узбекистана и Афганистана. МСТ Corp. также создала консорциум с местными партнерами - иракской семейной группой Al-Bunnia Group и кувейтской фирмой Public Warehousing Company. Однако явные американские корни консорциума привели к провалу. "К сожалению, мы проиграли. Несмотря на сильное американское влияние, очевидное преимущество имели претенденты исключительно с местными корнями", - объяснил тогда причину поражения президент MCT Corp. Ричард Синей, беседуя по телефону с репортером ComNews.

Более удачливые Orascom Iraqna, Atheer Telecom Iraq и Asiacell GSM получили временные лицензии сроком на два года (этот срок истек 31 декабря 2005 г., но NCMC продлила его еще на шесть месяцев). Лицензии выдавались не на всю страну, а на отдельные ее части - соответственно, на центральную часть страны (включая Багдад), юг и север. Правда, в лицензии оговаривалось, что при качественном покрытии вверенной территории каждый из операторов мог строить и национальную GSM-сеть. По данным NCMC, вся тройка приступила к строительству национальных сетей в начале 2005 г. (правда, Orascom Iraqna не получил официального разрешения регулятора на этот шаг, и по сей день с ним судится). "Несмотря на то, что три лицензиата развивают услуги в национальном масштабе с января 2005 г., ни один из них пока не смог обеспечить покрытие и проникновение такого уровня, чтобы эффективно конкурировать с первым оператором в каждом из трех регионов", - отмечается в отчете Всемирного банка, который консультировал NCMC по организации нового тендера.

NCMC подчеркивает, что действующие сотовые операторы не будут иметь преимуществ в новом тендере, и вполне возможно, что один из них, или даже все, будут вынуждены уйти с рынка (на этот случай иракский регулятор хочет нанять международного консультанта, который поможет организовать процесс передачи сетевой инфраструктуры новым игрокам). По мнению NCMC, 15-летний срок, на который предполагается выдавать новые лицензии, является достаточным для того, чтобы инвесторы смогли вернуть вложения и хорошо заработать. При этом иракский регулятор намеревается автоматически продлевать срок действия лицензий еще на 5 лет, если лицензиат не нарушает требований, изложенных в этом разрешительном документе.

От новых лицензиатов потребуется довольно много. Например, они будут обязаны с первого дня работы обеспечить услугу переносимости мобильного номера (MNP). Помимо разовой выплаты за лицензию им придется ежегодно вносить плату за пользование радиочастотным спектром и делать отчисления в фонд универсальной услуги в процентах от оборота (размеры всех выплат NCMC еще не огласила). Помимо этого, регулятор хочет потребовать от лицензиатов делиться прибылью с государством - или в виде доли прибыли, или в виде фиксированной платы, названной "мобильным роялти".

Несмотря на все эти обременения, конкуренция за четыре сотовых лицензии ожидается большая. По данным профессионального ресурса TelecomWeb, после американских бомбежек телекоммуникационных сооружений проникновение фиксированной связи в Ираке упало до 4%, поэтому сотовая связь является едва ли не единственным средством коммуникаций в стране. По данным NCMC, проникновение мобильной связи в Ираке составляет сейчас примерно 15-20% (т.е. в стране насчитывается 3,6-4,8 млн подписчиков), причем за последний год количество сотовых абонентов выросло более чем на 300%. Отсутствие точности в подсчете количества абонентов объясняется тем, что в Ираке действуют еще несколько сотовых компаний. По информации исследовательской фирмы Access Intelligence, LLC, в стране работают шесть нелегальных операторов мобильной связи, вообще не имеющих лицензий, а также полулегальная компания Sanatel, владеющая лицензией на предоставление услуг сотовой связи в восьми городах курдского региона Ирака.

Наличие сильной конкуренции прогнозирует и Владислав Васин. "У нас есть и желание, и финансовые возможности для создания сотовой сети в Ираке, но конкуренция на этом рынке весьма высока. Арабские инвесторы, разбогатевшие на нефти, активно скупают любые доступные активы. Кроме того, по тем же критериям, что и мы, новые рынки для инвестирования выбирает российская Altimo", - заявил заместитель гендиректора "Системы Телеком".

Вице-президент по развитию бизнеса Altimo Мустафа Кирал не стал уточнять, интересуется ли Altimo иракским рынком, но заявил: "Мы хотим стать мировым лидером на телекоммуникационном рынке развивающихся стран. Наша миссия - инвестировать в самые быстрорастущие рынки". Среди критериев выбора рынков Мустафа Кирал отметил большое население и высокие темпы роста местной экономики, малое или среднее проникновение мобильной связи, сравнительно низкий уровень конкуренции и высокий уровень прибыльности.

"Система Телеком" руководствуется точно такими же критериями. Она уже пыталась приобрести сотовых операторов в Индии и Турции, однако успеха в этом не добилась. Пока счет в заочном соревновании "Системы" и Altimo в приобретении активов в дальнем зарубежье равный - 1:1. Altimo в ноябре 2005 г. закрыла сделку по непрямой покупке 13,22% акций турецкого сотового оператора Turkcell, а "Система" во втором квартале 2006 г. намеревается завершить покупку 66% уставного капитала телекоммуникационного холдинга WaveCrest Group Enterprises, основным бизнесом которого является оптовая торговля международным трафиком и предоставление услуг VoIP. И это только начало. "Достигнув сильных позиций в России и на некоторых рынках СНГ, мы рассматриваем различные возможности для дальнейшей международной экспансии на новые растущие телекоммуникационные рынки - такие как СНГ, Восточная Европа, Центральная и Юго-Восточная Азия, Северная Африка и Каспийский регион", - заявил Владислав Васин в выступлении на конференции Caspian Telecom, которая завершилась на прошлой неделе в Стамбуле. Параллельно с Ираком, "Система Телеком" хочет выйти на рынок Египта - в этой стране вот-вот будет разыграна третья GSM-лицензия, и Владислав Васин сообщил, что "Система" в ближайшие дни подаст заявку на египетский тендер (также в содружестве с местным партнером, имя которого пока не разглашается).

Тематики: Мобильная связь

Ключевые слова: