Игроки рынка промышленного майнинга раскритиковали идею Минэнерго поднять тарифы на электричество

В конце декабря Министерство энергетики РФ опубликовало для обсуждения проект постановления правительства РФ, который предлагает повысить в два-пять раз тарифы на электроэнергию для майнеров цифровых валют. Цель этого документа, как ее видит Минэнерго, - решить проблему исчерпания в отдельных регионах России энергетических мощностей, когда из-за майнеров становится невозможно подключить к электроснабжению крупные инфраструктурные и социально значимые объекты.

Директор Ассоциации промышленного майнинга (АПМ) Сергей Безделов раскритиковал проект постановления. По его словам, он нарушает российское антимонопольное законодательство, а повышение тарифов для майнеров в два-пять раз делает нерентабельным промышленный майнинг, что приведет к увеличению количества "серого" и "черного" майнинга.

"Меры, которые предлагают авторы проекта постановления, не только являются неэффективными, но прямым образом негативно воздействуют на отрасль промышленного майнинга. Майнинг позволяет производить международные расчеты в текущих геополитических реалиях, благодаря чему не был остановлен импорт, когда случились санкции в отношении России", - отметил Сергей Безделов.

Российский рынок промышленного майнинга, по оценкам АПМ, в 2023 г. вырос на 50% по отношению к 2022 г. В прошлом году Россия, по данным АПМ, заняла второе место на мировом рынке майнинга биткоина, а лидером стали США. Согласно индексу глобального принятия криптовалют, Россия заняла второе место в мире по состоянию на 2020 г.

"Любое лидерство России надо беречь", - считает Сергей Безделов.

"Объем инвестиций в дата-центры (ЦОДы) общеупотребляемой мощности в 4,2 GW оценивается в $4,2 млрд без учета стоимости оборудования и общей суммы налогов и сборов. В случае введения взвешенного регулирования налоговый потенциал оценивается в 50 млрд руб. Ежегодно после 2025 г., по оценкам экспертов, майнеры могут обеспечить криптовалютную доходность во внешнеторговых расчетах на сумму, эквивалентную 240 млрд руб.", - сообщил глава АПМ.

Ассоциация промышленного майнинга направила жалобу в Федеральную антимонопольную службу о нарушении антимонопольного законодательства, а также подняла этот вопрос на заседании профильного комитета Государственной Думы РФ, на которое представители Минэнерго, по словам Сергея Безделова, не пришли.

"Мощности легального и "серого" майнинга сопоставимы. Если основную угрозу для электроэнергетики формирует развитие нелегального майнинга, то легальный майнинг оказывает на энергосистему положительное влияние: происходит рост доходов субъектов энергетики; потребление энергии становится стабильным", - сообщил директор центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктуры отраслей НИУ ВШЭ Сергей Сасим.

К негативным факторам "серого" майнинга Сергей Сасим отнес избыточную нагрузку на коммунальные сети, увеличение пожароопасности, снижение надежности электроснабжения бытовых потребителей, а также хищение электроэнергии.

По словам Сергея Сасима, важно не запретить майнинг, а повысить эффективность использования инфраструктуры. В качестве решения проблемы он предложил установить лимиты по бытовому потреблению электричества: обычные жители этих ограничений не заметят - дешевого электричества хватит и на отопление, и на работу бытовой техники, а "серых" майнеров такая мера как раз остановит - для них майнинг станет невыгодным.

По словам Сергея Сасима, выручка крупнейших майнинг-компаний в России, в числе которых BitRiver, Intelion, составила 11,5 млрд руб. в 2022 г., при этом на пятерку лидеров пришлось 95% выручки (10 645 млн руб.), а основной объем мощности расположен в Иркутской области.

Несмотря на то что в России так распространен майнинг, что уже профильные ведомства предпринимают попытки по его ограничению, как такового законодательства о майнинге и криптовалютах в России нет.

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин сообщил, что пока законопроект о криптовалютах не дошел даже до рассмотрения в первом чтении.

"Как достижение - за последние годы мы в государственных ведомствах прошли этапы от отрицания индустрии до понимания, что регуляторика нужна. Но ведомства не могут договориться. К тому же у Центрального банка есть специфическая позиция. Для регулятора криптомир - это вызов. Возможно, поэтому к его регулированию подходят аккуратно", - добавил Антон Горелкин.

"Подход Минэнерго - неправильный. По сути, они предлагают параллельное регулирование, в котором заинтересованы энергокомпании. Происходит подмена интересов государства с интересами энергетического бизнеса. Такая ситуация сложилась только потому, что в России вся криптоиндустрия находится в серой зоне. Позиция Минэнерго не только дискриминирует легальный майнинг - она создает риски для простых граждан, ведь бегство майнеров от высоких тарифов может привести к излишним нагрузкам на инфраструктуру и, соответственно, разного рода коммунальным авариям", - заключил Антон Горелкин.

Юлия Ти­хоно­ва