АРПЭ: российской электронной промышленности нужны миллиарды рублей на импортозамещение КИИ

Уровень готовности российской электронной промышленности по некоторым направлениям позволяет произвести импортозамещение уже сейчас, – говорится в заявлении АРПЭ. Однако в ряде направлений российские производители по-прежнему не имеют компетенций и финансирования. Чтобы локализовать оборудование для КИИ, необходима сумма значительно большая, чем нынешние госинвестиции в отрасль (350 млрд рублей на 2021-23 годы – прим. ред.).

Ранее в связи с проектом правительства об утверждении требований к ПО и оборудованию для объектов КИИ, Минцифры направило запрос в АРПЭ, где указало на ряд опасений владельцев объектов КИИ. Речь шла, в частности, об инвестициях в локализацию оборудования КИИ, возможности обеспечения непрерывной работы систем из-за технологической зависимости от проприетарных решений зарубежных вендоров, уровне готовности российской электронной промышленности, необходимости обеспечения заказчикам технической поддержки,категориях значимости для принятия решения об уровне локализации объектов КИИ.

Из ответа АРПЭ (есть в распоряжении редакции ICT-Online.ru) следует, что локализация оборудования приведет к повышению уровня безопасности и устойчивости КИИ, в перспективе – к снижению ее стоимости. Риски технических сбоев и отказов при переходе на российские решения управляемы, в то время как риски отказов в обслуживании и удаленного отключения объектов КИИ зарубежными вендорами являются неуправляемыми и могут нести катастрофические последствия. Обеспечение технической поддержки владельцами КИИ является необходимым условием ее устойчивости. Начинать переход от зависимости от зарубежных вендоров нужно уже сейчас, – замечают в АРПЭ. Крупнейшие мировые операторы, как указывается в письме, практикуют вендоронезависимые подходы уже десять лет.

В приложении к письму АРПЭ проведена оценка возможности локализации отечественных решений для КИИ. В нем указано, что для оценки возможностей локализации необходимо учитывать её глубину, которая состоит из четырех основных уровней: шкафы и стойки комплексов – третий уровень, электронные блоки – второй уровень, электронные модули (ячейки) – первый уровень и электронные компоненты, включая микросхемы – нулевой уровень.

В таблице 1 (копия таблицы, представленной в письме АРПЭ) представлена матрица уровней локализации по основным группам электронного оборудования информационной инфраструктуры (источник: письмо АРПЭ). Красные и синие блоки – своеобразные уровни риска, где импортозамещение в ближайшие годы столкнется с объективными трудностями.

Оценка возможности локализации объектового оборудования КИИ

Объектовое оборудование включает в себя датчики, видеокамеры, контроллеры и интерфейсные модули, граничные компьютеры, панельные ПК. Локализация второго и третьего уровня возможна для всего списка оборудования. В России, сообщается в письме, более 200 компаний разрабатывают и производят промышленные датчики и контроллеры, более 10 компаний – видеокамеры, более 50 компаний – оказывают услуги контрактного производства электронных модулей, обеспечивая монтаж компонентов на платы, управление каналами поставок и проведение испытаний продукции. Российские производители также готовы обеспечить заказчиков печатными платами.

Российская промышленность готова к локализации первого уровня (электронные модули), включая автоматизированный монтаж центральных микросхем (SMT), например, микроконтроллеры компании «Миландер» или процессоры на открытой архитектуре RISC-V. Также в России имеются промышленные компьютеры (на базе «Эльбрус»), инженерные ресурсы, с помощью которых проект по замещению зарубежных микроконтроллеров займет не менее года и потребует дополнительных инвестиций.

Гарантией безопасности систем может служить разработка всей системы с использованием российский процессоров и системного ПО, то есть доверенной платформы. Например, недавно мы писали о выходе 16-ядерного процессора «Эльбрус 16-С». По оценкам АРПЭ, в течение трех лет область применения доверенных программно-аппаратных платформ покроет большую часть объектов КИИ. Это отодвинет зарубежных вендоров от объектов КИИ и повысит уровень их безопасности.

Полное покрытие возможно через пять лет и оценивается в десятки миллиардов рублей. Но основная часть разработанных в России микроконтроллеров производится за рубежом (в основном на фабрике TSMC в Тайване). Перенос производства на российские фабрики займет около десяти лет и потребует сотен миллиардов рублей.

Возможна локализация отельных периферийных микросхем, которые не требуют использования наиболее современных технологий производства – это потребует дополнительных инвестиций и времени. Возможна замена дискретных модулей, но технологические возможности российских производителей не покрывают и 10% от требуемой номенклатуры.

Оценка возможности локализации серверного оборудования КИИ

Серверное оборудование имеет стандартную модульную конструкцию, что обеспечивает совместимость оборудования разных производителей. Сборка серверных блоков вместе с производством стоек и шкафов и производство электронных модулей серверного оборудования может быть полностью локализована в России. Процесс проектирования модулей серверного оборудования локализован несколькими российскими компаниями.

Однако системные платы компании выпускают на основе конструкторской документации, приобретаемой у зарубежных разработчиков. Но даже если российские компании завладеют конструкторской документацией, проблемы информационной безопасности, технологической независимости и санкционной устойчивости не разрешатся без инженерных компетенций российских компаний. Для локализации проектирования серверных модулей потребуется сотни миллионов рублей инвестиций и 2-3 года проектирования.

Запущенные и запланированные инвестиционные проекты позволят с 2022 года повысить охват серверного оборудования с локализацией производства печатных плат, а с 2024 обеспечить все потребности рынка, используемого на объектах КИИ.

В качестве центральных процессоров серверного оборудования используются чипы Intel и AMD.  У российского рынка есть потенциал использовать свои процессоры: например, «Эльбрус 8» с собственной архитектурой. В 2021 году появятся серверы на высокопроизводительных процессорах «Байкал S». Но «Байкал» и «Эльбрус» производятся все на том же тайваньском TSMC, и перенести производство в Россию на данные момент невозможно: это превышает затраты из бюджета на развитие всей электронной промышленности. Возможна локализация отдельных периферийных микросхем. Это займет не менее года и потребует дополнительных инвестиций.

Локализация персональных компьютеров на объектах КИИ

Электронная промышленность готова к локализации производства электронных блоков и модулей. Но конструкторская документация так же приобретается у зарубежных компаний и российские не обладают собственными инженерными компетенциями, которые могли бы покрыть все задачи. Печатные платы производить российским компаниям нецелесообразно, им не хватает мощностей и придется строить собственные фабрики.

В качестве центральных процессоров ПК используется тот же Intel и AMD. Возможен переход на АРМ на процессорах «Байкал» и «Эльбрус». Но стоимость оборудования на российских процессорах в 1,5-2 раза выше относительно российского оборудования на Intel или AMD. При этом «Байкал» и «Эльбрус», как мы уже упоминали, производятся на тайваньском TSMC.

Локализация отдельных периферийных микросхем и ряда дискретных компонентов возможны. Первые потребуют не менее года и инвестиций, вторые – тестирования.

Локализация телекоммуникационного оборудования

В этот блок входит сетевое оборудование, оборудования радиосвязи и передачи данных по оптическим линиям связи.

Российская промышленность готова проектировать телекоммуникационные блоки и комплексы (стойки, шкафы, электронные блоки), производить электронные модули, включая монтаж плат. Но производство плат в силу недостаточности мощностей невозможно.

Большинство российских производителей телекоммуникационного оборудования выпускают его на основе референсных дизайнов, предоставляемых зарубежными производителями микросхем. Объем встроенного ПО поставляется зарубежными производителями.

Для того, чтобы разработать микросхемы коммутаторов, потребуются десятки миллиардов рублей инвестиций, производство этих микросхем осуществляет за рубежом. И локализовать производство в России в ближайшие годы представляется невозможным.

Локализация отдельных периферийных микросхем и ряда дискретных компонентов возможны. Первые потребуют не менее года и инвестиций, вторые – тестирования.

Выводы

Российская промышленность не может обеспечить полноценное импортозамещение оборудования и ПО в ближайшее время. По ряду направлений промышленность готова заменить иностранные решения, но базисные направления в ближайшее время для нас недоступны – из-за недостаточного финансирования и отсутствия необходимых компетенций у производителей.

Недавно мы писали о том, что сроки импортозамещения в области КИИ сдвигаются до 1 января 2023 года для ПО и до января 2024 года – для российского оборудования. Сроки были поправлены Минцифры по итогам общественного обсуждения, документ выложен на портале проектов нормативных правовых актов. Судя по тому, что текст указанного проекта был изменен до публикации письма АРПЭ, позиция производителей по данному вопросу пока остается не учтенной.

Как отмечают эксперты, законы и поправки, принимаемые в области импортозамещения, часто имеют политическую подоплеку и на практике трудновыполнимы или невозможны. В АРПЭ сообщили о готовности повысить осведомленность регуляторов и заказчиков о состоянии электронной промышленности в России.