Блокировка для покупок

23.11.2016 |

Российские интернет-торговцы предложили ввести НДС для иностранных онлайн-магазинов и блокировать их сайты, если налог не платится в течение трех месяцев. Эксперты уверены, что это приведет к росту конечных цен.

Миллиардные потери

Сайты интернет-ретейлеров, занимающихся трансграничной торговлей, необходимо блокировать, если они не заплатят НДС в России. Такое предложение содержится в проекте закона, подготовленном Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ) и имеющемся у РБК.

Ставка налога, которую должны платить торгующие с россиянами иностранные компании, в законопроекте определена в размере 15,25%. За неуплату также предлагается брать штраф в размере 20% от суммы недоимки.
В АКИТ входят крупнейшие российские торговые сети — «М.Видео», «Эльдорадо», «Детский мир», а также Kupivip и еще около 30 онлайн-ретейлеров. Президент АКИТ Алексей Федоров считает, что предлагаемые законопроектом меры являются мягкими, ведь за неуплату налогов в России полагается уголовный срок.

Сейчас интернет-магазины вообще не платят НДС с покупок, совершенных россиянами за рубежом. При этом посылки из-за рубежа суммарной стоимостью от €1 тыс. за календарный месяц и весом от 31 кг облагаются пошлиной. Если покупатель уже уплатил ее, он сможет вернуть НДС, уплаченный интернет-магазином, уточняется в законопроекте АКИТ.
По словам представителя ассоциации, законопроект уже обсуждается в бюджетном комитете Госдумы. Это 18 ноября 2016 года на пленарном заседании палаты подтвердил председатель комитета Андрей Макаров. По его оценке, потери бюджета от отсутствия налогов на трансграничную торговлю составят в этом году 45 млрд руб., в следующем году — 64 млрд, а за три года — почти 300 млрд руб.

Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский отказался комментировать РБК законопроект, отметив, что ведомство не имеет никакого отношения к его разработке.

Пресс-служба ФНС на запрос РБК не ответила.

Блокировка по запросу налоговой

Сейчас зарубежные онлайн-ретейлеры демонстрируют лучшую динамику, чем отечественные. Темпы роста трансграничной торговли в России по итогам 2016 года составят 45%, ее объем достигнет 300 млрд руб., подсчитала АКИТ. По ее прогнозу, по итогам года доля внешней торговли составит 35%, хотя в 2015 году на зарубежные интернет-магазины приходилось только 29%.

Действие законопроекта АКИТ распространяется не только на интернет-магазины, но и на так называемые маркетплейсы — площадки, объединяющие разных продавцов. К таковым относятся, например, иностранные AliExpress, Amazon и eBay. Для них вводится понятие «налоговый агент». Налоговым агентом признается организация, которая авторизует продавца и покупателя, а также участвует в расчетах между ними.

Если хотя бы один из участников маркетплейса не уплачивает НДС, то площадка по требованию налогового органа должна заблокировать ему возможность торговли. В противном случае самой площадке грозит штраф в размере 100% от суммы неуплаченного налога, а при его неуплате в течение трех месяцев — ограничение доступа ко всему сайту.

Чтобы это произошло, Федеральная налоговая служба должна будет направить в Роскомнадзор требование об ограничении доступа к сайту, поясняется в законопроекте. Блокировка снимается после уплаты НДС онлайн-ретейлером, о чем налоговый орган в течение десяти дней уведомляет надзорное ведомство.

Чтобы ФНС смогла вести учет трансграничных интернет-торговцев, авторы законопроекта предлагают разрешить ей требовать информацию об операциях у Национальной системы платежных карт, операторов денежных переводов, банковских платежных агентов, клиринговых центров, операторов связи, курьерских и транспортных служб и «Почты России».

Голубая мечта

Предложения расширить категории сайтов, которые можно блокировать без решения суда, в последнее время звучат часто, но прежде речь шла о социально опасной информации, отмечает источник РБК в правительстве. Это материалы с детской порнографией, экстремистского характера, способах и методах разработки, изготовления и приобретения наркотиков, совершения суицидов и т.п. «Зарубежные интернет-магазины, как правило, такой информации не содержат», — говорит собеседник РБК.

Ограничение доступа к сайтам интернет-магазинов — самый неблагоприятный вариант для интернет-ретейла, заявил РБК Александр Иванов, президент Национальной ассоциации дистанционной торговли (НАДТ). По его словам, иностранные игроки не так дорожат российским рынком, чтобы менять ради него систему работы, ведь на Россию приходится всего около 1% от общего оборота интернет-коммерции, говорит Иванов. Очевидно, что законопроект АКИТ направлен на то, чтобы оградить российских игроков от какой-либо конкуренции, считает он.

Руководитель кластера «Электронная торговля» Российской ассоциации электронных коммуникаций Иван Кургузов считает, что необходимо выравнивать условия для российских интернет-магазинов и зарубежных, которые «живут сейчас в России в тепличных условиях». Но любые инициативы в этом направлении, по его мнению, обязательно спровоцируют рост цен на товары. «Возможность заблокировать конкурента с помощью Роскомнадзора — голубая мечта многих российских магазинов, — отметил Кургузов. — Крупные зарубежные площадки с легкостью выполнят требования [об уплате НДС], но у небольших магазинов могут возникнуть сложности».

Впервые АКИТ, представляющая интересы крупнейших российских онлайн-торговцев, предложила ввести НДС для иностранных компаний еще летом 2016 года.

8 октября вице-премьер России Аркадий Дворкович на съезде «Деловой России» заявил, что механизм введения НДС на иностранных интернет-торговцев правительство разработает до конца года и весной 2017-го внесет соответствующий проект в Госдуму. По мнению Дворковича, нынешняя система не обеспечивает равенства российских и зарубежных площадок.

Проработать введение такого налога поручил правительству президент России Владимир Путин, говорится в сообщении пресс-службы Кремля, опубликованном 8 ноября 2016 года.

18 ноября НАДТ, в которую входят в том числе eBay, Hermes и DPD, направила вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо c предупреждением о негативных последствиях введения НДС для международных торговых онлайн-площадок, сообщал «Коммерсантъ». В случае введения налога большинство иностранных интернет-ретейлеров потеряют интерес к российскому рынку, предупреждал президент НАДТ Александр Иванов. Кроме того, это приведет к резкому росту бюджетных расходов в связи с необходимостью его администрирования. НАДТ предложила вместо НДС взымать налог с продаж для иностранных интернет-ретейлеров, ограничив его на уровне 8–10%.

Представитель Ebay от комментариев отказался, пресс-службы AliExpress и JD.com не смогли оперативно ответить на запрос РБК.

Анастасия Демидова, Анна Балашова, Светлана Бочарова