Бюджет полюбит интернет. Минфин хочет урезать финансирование для государственных СМИ

Согласно документу, с которым ознакомилась «Газета.Ru», Минфин рекомендует Минкомсвязи сократить расходы на бюджетные субсидии МИА «Россия сегодня» (РИА «Новости» и «Голос России»), а также ТАСС «в объеме, равном объему необоснованных (дублирующих) расходов государственных информагентств в процессе развития интеграции их информационных ресурсов», говорится в материалах ведомства Антона Силуанова. В бюджете 2016 года, по данным РИА «Новости», субсидии составляли 6,7 млрд руб. и 1,8 млрд руб.

«Российская газета» полностью лишится субсидий на льготное распространение своего тиража. В 2016 году такая поддержка обошлась государству в 1,5 млрд руб.

В издании не стали комментировать информацию, добавив, что о планах сокращения субсидий неизвестно.

Политолог Алексей Макаркин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что ничего особенного в грядущем сокращении бюджета на государственные СМИ нет. По его мнению, в нынешних экономических условиях власти будут тратить меньше средств на любые проекты.

«Если сокращается оборонный бюджет, то неудивительно, что сокращается и бюджет пропагандистский. Это ведь тоже часть войны», — добавил он.

«Останкино» готовится экономить

Макаркин считает, что изменился и сам подход к государственной информационной повестке. В случае с телеканалом RT, полагает политолог, пропаганда за рубежом среди рядовых граждан уже не является приоритетной задачей для российских властей.

Тем не менее на отечественном рынке основным ресурсом для трансляции государственной повестки остается телевидение.

Для ВГТРК, АНО «ТВ-Новости» (бренд RT) и АНО «Общественное телевидение России» предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования в объеме, «не превышающем потребности в финансовом обеспечении расходов, связанных с производством социально значимого программного продукта».

В 2016 году эти структуры получили 24,9 млрд руб., 19 млрд руб. и 1,4 млрд руб. соответственно.

Сокращение субсидий, по словам Макаркина, не приведет к тому, что «телеканалы перейдут в оппозицию», а политически важные и значимые передачи, в свою очередь, все равно сохранятся. «Российские граждане не заметят сокращений расходов на RT и информагентства», — добавляет политолог.

Бюджетные ассигнования будут пересмотрены и для ТТЦ «Останкино». «Газете.Ru» в телецентре рассказали, что напрямую не производят контент, а только обеспечивают выпуск программного продукта федеральными телеканалами. «Предприятие не получает бюджет на производство программного продукта, но получало финансирование на техническое и технологическое перевооружение», — уточнили в пресс-службе «Останкино».

Благодаря работам по обновлению технологического и инженерного оборудования, проведенным в течение прошлых лет, в том числе и при поддержке федерального бюджета, «Останкино» получило 100-процентную загрузку производства.

«При этом мы ожидаем и готовимся к определенному сокращению господдержки», — добавили в пресс-службе.

До недавнего времени основные затраты предприятия на оборудование были в валюте, и в период кризиса темпы технического обновления замедлились из-за валютных затрат — доходы в рублях остались на том же уровне.

Телецентр взял курс на импортозамещение, которое начало работать в последние полтора года. Обновить за счет российских поставщиков удалось электрооборудование, диммерные системы студийного света, софт, системы жизнеобеспечения здания и многие другие технологические участки.

«При этом телецентр по-прежнему нуждается в господдержке. Телевизионная отрасль одна из самых быстро обновляемых с точки зрения технологий. Любая остановка в этом цикле — и образуется пропасть 1990-х годов, из которой рынок выходил 15 лет», — подчеркнули в «Останкино».

Телевидение теряет цену

Согласно документу, Российская телерадиовещательная сеть (РТРС), ответственная за распространение ТВ-сигнала и построение инфраструктуры цифрового ТВ, в 2017 году получит от Роспечати 8 млрд руб., а в 2018-м — 7,7 млрд на осуществление эфирной digital-трансляции.

На завершение работ по строительству цифровой инфраструктуры государство выделит РТРС в 2017 году 216,9 млн руб., а в 2018-м — 210 млн. В 2019 году предприятие лишается субсидий, так как это предусмотрено ФЦП «Развитие телерадиовещания России на 2009–2018 годы».

В то же время в самой программе говорится, что РТРС должна получить 8,5 млрд руб. как в 2017 году, так и в 2018-м.

Также проект Минфина предлагает Роспечати сократить поддержку обязательных общедоступных телеканалов, осуществляющих аналоговое вещание. Всего их десять (Первый канал, «Россия 1», «Матч ТВ», НТВ, Пятый канал, «Россия-К», «Россия 24», «Карусель», ОТР, «ТВ Центр»).

Бюджет финансирует переход на цифровое ТВ, а также компенсирует обязательным для распространения каналам расходы на аналоговое вещание в населенных пунктах, где проживает меньше 100 тыс. человек.

По версии Минфина, в 53 регионах с охватом населения вещанием первым мультиплексом не менее 98% аналоговой трансляции можно заменить эфирной наземной цифровой трансляцией.

Как сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь РТРС Игорь Степанов, в настоящее время в России во всех регионах транслируется первый мультиплекс, в 50 из 85 субъектов строительство сети завершено полностью. В целом по стране десять каналов в цифровом виде доступны 93% населения. Технический охват второго мультиплекса — то есть охват всех построенных объектов — около 85%. Однако охват работающих передатчиков, как уточнил Степанов, составляет примерно 64%.

Деревни получат сеть

Еще одним важным инфраструктурным государственным проектом является так называемая борьба с цифровым неравенством.

Из документа Минфина следует, что «Ростелеком», обеспечивающий оказание универсальных услуг связи (УУС), получит от Россвязи в 2017 году 13,67 млрд руб., в 2018 году — 13,69 млрд руб., а в 2019 году — 13,68 млрд руб.

Руководитель направления внешних коммуникаций «Ростелекома» Валерий Костарев в разговоре с «Газетой.Ru» отметил, что оператор в 2016 году получит на 6,9 млрд руб. меньше, чем должен: из 14,8 млрд только 7,9 млрд руб.

Таким образом, документ предполагает, что финансирование «Ростелекома» для реализации проекта по обеспечению интернетом малодоступных населенных пунктов будет все-таки больше, чем в 2016 году.

В проекте учтены и другие замечания, о которых не раз говорили представители государственного оператора. 
В частности, Минфин предлагает отказаться от финансирования коллективных точек доступа в населенных пунктах с населением свыше 50 тыс. человек.

«В большинстве населенных пунктов от 500 человек есть альтернативные варианты доступа в интернет, в том числе проводной ШПД и мобильные сети. А вот таксофоны и строительство точек доступа в интернет в малых населенных пунктах (250–500 человек) из-за социальной значимости и высокого спроса на услуги предлагается сохранить», — отметил Костарев.

Однако как раз от таксофонов Минфин все же предлагает отказаться.

Есть в документе и планы на увеличение доходов за счет операторов связи. Так, Минкомсвязи предлагается пополнять бюджет с помощью проведения аукционов на радиочастоты для оказания услуг связи. 


Организованные Роскомнадзором торги, которые прошли в России в октябре 2015 года и в феврале 2016 года, пополнили бюджет несколькими миллиардами рублей. В частности, в рамках первого аукциона телеком-корпорации заплатили за десять лотов 6,3 млрд руб. Второй принес в казну и вовсе 8,3 млрд руб.

В ВГТРК, ТАСС, ОТР, Минкомсвязи не ответили на запрос «Газеты.Ru». МИА «Россия сегодня» и RT не смогли оперативно предоставить информацию.

Мария Лацинская