Частоты, выделенные для трансляции общероссийских теле- и радиоканалов, нельзя будет предназначить для других целей без согласия этих вещателей. Проект соответствующего указа президента России подготовило Минкомсвязи. Цель указа, согласно его тексту, — обеспечение населения большим числом телерадиоканалов с гарантированным качеством, с учетом стратегического значения сети вещания.
Из-за ограниченности частотного ресурса периодически возникает вопрос о его перераспределении. Так, в прошлом году гендиректор «Первого канала» Константин Эрнст и руководитель Национальной ассоциации телевещателей (НАТ) Эдуард Сагалаев просили, соответственно, правительство и Минкомсвязи оставить телевидению диапазон 703–862 МГц. Его собрались передать для четвертого поколения сотовой связи — LTE. В сентябре президент России поручил крупнейшим сотовых компаниям и телеканалам найти компромисс в этом вопросе.
Как пояснил «Известиям» замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, судьба диапазона 703–862 МГц уже решена.
— По существующим договоренностям те частоты, которые есть у телевизионных компаний, остаются в их распоряжении, — сообщил он. Подготовленный Минкомсвязи будущий указ президента, по словам Волина, позволит операторам связи и телевизионным компаниям начать взаимодействие по совместному использованию частот.
Этим документом выпущенный в 2009 году указ президента «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» дополняется новым подпунктом: «Полосы радиочастот, выделенные для осуществления наземного эфирного телевизионного вещания и (или) радиовещания и эфирной наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, не могут выделяться для иных целей без предварительного согласия вещателей...».
Сами вещатели объясняют потребность в значительном частотном ресурсе постепенным переходом телеканалов на стандарт высокой четкости (HDTV).
— Переход телевидения на HDTV возможен только при наличии достаточного количества частот, — рассказал руководитель информационно-аналитического центра НАТ Владимир Лившиц. По его словам, каналу высокой четкости требуется в 3–4 раза больший диапазон, чем обычному.
— В наземном эфирном телевещании проблема распределения частот действительно существует, — говорит замгендиректора ВГТРК Дмитрий Медников.
Надо сказать, что обеспечить телевещание можно и в сетях LTE — особенно если выделить для них значительный частотный диапазон. Но, судя по всему, в России будет сильнее развиваться более традиционный способ доставки эфирного ТВ потребителю.
Проектом указа также предполагается закрепить за ФГУП «Российская телерадиотрансляционная сеть» статус единого государственного оператора связи в отношении всех эфирных мультиплексов.
Глава информационно-аналитического агентства Telecom Daily Денис Кусков считает, что в крупных городах традиционное эфирное ТВ имеет ряд преимуществ перед вещанием на мобильные гаджеты с поддержкой LTE.
— Эфирное телевизионное вещание стабильно и позволяет обеспечивать качественный прием, — отметил аналитик.
Представители МТС, «ВымпелКома» и «МегаФона» воздержались от комментариев по теме.
— Дефицит частот — ключевая проблема российского телекоммуникационного рынка в ближайшей перспективе. Чем более развит этот рынок, тем меньше свободного спектра остается для дальнейшего распределения, — заявили в пресс-службе «Tele2 Россия».
Александр Богданов