Частоты впишут в государственные границы. И будут разыгрывать только на аукционах

Комиссия планирует признать весь спектр частот ограниченным "для целей преимущественного проведения торгов на право получения лицензии на оказание услуг связи", говорится в проекте решения ГКРЧ. До сих пор ограниченными признавались лишь отдельные полосы, в этом случае выделение частот в их пределах могло производиться только на торгах.

Если решение будет принято, все частоты будут распределяться на торгах за исключением выделения ресурса при использовании космических систем и использования пользователями спектра частот на основании решений ГКРЧ, принятых до вступления в силу настоящего решения, отмечается в документе. Еще одно исключение — выделение частот для неопределенного круга лиц с условием о возможности использования ресурса "не для целей проведения торгов на право получения лицензии на оказание услуг связи на основании результатов научно-исследовательской работы". В Минкомсвязи пояснили, что речь идет о ресурсе для радиорелейной связи. В отношении него можно будет принять обобщенное решение на основании исследования, что в одном регионе могут работать несколько операторов.

Сами операторы связи неоднократно жаловались на частные решения. "Такое решение также позволит решить правовой казус, в который попали "Скартел" (бренд Yota) и "Антарес" Евгения Ройтмана. Эти компании получили ресурс в диапазоне, который не был признан ограниченным, а значит, за получением частот в его пределах может обратиться любой желающий и ГКРЧ не имеет права им отказать",— отмечает один из участников рынка. "Скартел" владеет частотами 2,5-2,7 ГГц на всю Россию и уже запустил на них сети LTE более чем в 100 городах, "Антарес" — частотами 1900-1920 МГц (сеть пока не построена).

Также ГКРЧ планирует утвердить перечень работ по конверсии радиочастотного спектра на 2013 год. В числе прочего планируется одобрить проведение работ по конверсии отдельных участков частот в диапазоне 470-694 МГц для внедрения в Москве и Московской области перспективных радиотехнологий. Работы будут проводиться за счет средств компании "Интеллект-телеком", говорится в проекте решения ГКРЧ. В марте 2012 года комиссия выдала этой компании частоты 470-694 МГц в Москве и Московской области. Совместно с ФГУП "Научно-исследовательский институт радио" "Интеллект-телеком" должна была провести конверсию частот и представить результаты ГКРЧ в конце прошлого года. Как сообщили в пресс-службе АФК "Система" (управляет "Интеллект-телеком), проведено исследование электромагнитной совместимости, и если его утвердит ГКРЧ, в этом диапазоне будет проведена конверсия отдельных участков полос радиочастот.

Планировалось, что впоследствии "Интеллект-телеком" сможет использовать освобожденные частоты, но не более 72 МГц. Участники рынка тогда опасались, что компания сможет передать ресурс МТС. Дело в том, что 49,95% "Интеллект-телекома" принадлежит дочерней компании МТС — Московской городской телефонной сети (еще 25,1% у РТИ, 24,9% у "Систроникса"; так же, как МТС, обе компании принадлежат АФК "Система").

"Речь идет об обновлении прошлогоднего решения ГКРЧ о передаче отдельных частот в указанной полосе, ранее использовавшейся для телевещания, для проведения изысканий о возможности их использования в целях развития новых технологий. Говорить о перспективах использования частот можно будет только после проведения исследований",— отмечает источник "Ъ", знакомый с планами ГКРЧ. В Минкомсвязи подтвердили, что планируется выдать разрешение на "исследования для разработки операторского оборудования".

Передать частоты от одной компании другой в рамках действующего законодательства невозможно, возражают в МТС.

Анна Балашова