Деньги заблудились в ГЛОНАСС. "Российские космические системы" запустили мимо цели 565 млн руб.

Следственная часть 4-го управления МВД России возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). В основу дела легли материалы проверок, проведенных сотрудниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства, а также Роскосмоса, которому подчиняется РКС.

Проверяющие установили, что в период с 2006 по 2010 год работы в рамках ГЛОНАСС фактически выполнялись штатными сотрудниками РКС, однако оплата за якобы выполненные контракты на проведение научно-исследовательских работ переводилась на счета ЗАО НПО КП и ООО "Синертек". По версии правоохранительных органов, эти компании не имели собственной материально-технической базы и штатных специалистов соответствующей квалификации, зато были подконтрольны руководству РКС.

Затем, как отметили в ГУЭБиПК, средства выводились из легального оборота через цепочку фирм-однодневок и присваивались. Таким образом, установлено в рамках расследования, РКС было необоснованно израсходовано более 565 млн руб. Кроме того, проверяется информация об обналичивании 1,2 млрд из 6 млрд руб., перечисленных РКС сторонним организациям.

По данным "Ъ", уголовное дело N118021 пока возбуждено в отношении "неустановленных лиц" из числа руководителей РКС. Однако по результатам экспертиз, а также обысков, которые были проведены в кабинетах трех руководителей РКС, в том числе заместителя директора по экономике, в бухгалтерии предприятия, а также в помещениях пяти коммерческих организаций, участвовавших в сомнительных схемах, в деле могут появиться конкретные фигуранты. Кроме того, как отметили в ГУЭБиПК, продолжаются "оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление новых эпизодов противоправной деятельности" в РКС.

В 4-м управлении МВД России от комментариев воздержались, сославшись на то, что сотрудники заняты в расследовании нового инцидента, связанного с РКС: на Заводе ракетно-космического приборостроения оборвавшейся люлькой подвесного крана раздавило курилку, в которой находилось шесть рабочих, один из них погиб.

В РКС сообщили, что об уголовном деле узнали из постановления следователя, проводившего у них обыски 3 июля этого года. При этом в ОАО утверждают, что "никаких доказательств, дающих основания подозревать руководство ОАО "Российские космические системы", в ходе выемки (документов.— "Ъ") получено не было". В РКС считают, что приходившие к ним сотрудники правоохранительных органов не располагали информацией о том, что законность контрактов с ЗАО НПО КП, ООО "Синертек", а также другими структурами и, соответственно, оплат по ним была подтверждена решениями девяти арбитражных судов. Таким образом, по версии РКС, следствие должно прекратить уголовное дело на основании ст. 90 УПК РФ (преюдиция). В соответствии с принципом преюдиции, вступившие в силу решения судов, в том числе и арбитражных, рассматриваются в других расследованиях и процессах как установленные факты, не требующие доказательства.

Например, в одном случае летом 2010 года инспекция Федеральной налоговой службы N48 по Москве взыскала с РКС 30 млн руб. штрафов по налогу на прибыль, предложив уплатить недоимку 154 млн руб. и пени в размере 21 млн руб. Нарушения были выявлены налоговиками в ходе выездной проверки в 2008 году. Основанием для санкций послужил вывод инспекции о неправомерном уменьшении доходов РКС на сумму расходов по операциям с исполнителями научно-исследовательских работ — ЗАО НПО КП и ФГУП РНИИ КП.

Инспекция указала, что эти организации не являлись напрямую зависимыми от РКС, однако их учредителями и руководителями выступали руководящие работники и научно-технический персонал ФГУП РНИИ КП (на его основе была создана РКС). Кроме того, все организации—акционеры ЗАО НПО КП располагаются по адресу регистрации ФГУП, а именно на Авиамоторной улице, 53. Гендиректор одной из подрядных организаций — ООО "Синертек" — Евгений Моторный одновременно являлся советником заместителя гендиректора ФГУП. Одним из учредителей же ООО выступало ФГУП, которому принадлежал 51% "Синертек". Последняя компания также располагалась на Авиамоторной. Инспекция полагала, что операции между компаниями не были "обусловлены разумными экономическими причинами", однако Московский арбитражный суд и кассационные инстанции признали правоту РКС, поскольку всеми компаниями, участвовавшими в разбирательстве, было доказано "реальное выполнение работ" в рамках договоров.

"Решения арбитражных судов, безусловно, учитываются, но они не являются препятствием для проведения следственных действий по уголовному делу",— заявили на это в пресс-службе ГУЭБиПК, подчеркнув, что факты оплат другим организациям работ, выполненных в РКС, подтвердились результатами оперативно-следственных мероприятий, а это уже нарушение Уголовного кодекса "в чистом виде".

Сотрудники МВД, отметим, пришли в РКС после того, как глава Роскосмоса Владимир Поповкин передал им результаты внутренней проверки ОАО. По сведениям "Ъ", правоохранители получили их еще в сентябре 2011 года. Однако доследственная проверка началась лишь в июне 2012 года.

На причастность к нецелевому использованию бюджетных средств, по сведениям источников "Ъ", проверяются два руководителя РКС — гендиректор-генконструктор Юрий Урличич, а также его первый заместитель Иван Голуб. Напомним, что оба топ-менеджера РКС фигурировали в конфликте с Владимиром Поповкиным: в интервью газете "Известия" он заявил, что основной поток средств по программе ГЛОНАСС уходил через ЗАО НПО КП и ООО "Синертек". Более того, руководитель ведомства не исключил, что Юрий Урличич мог контролировать эти компании. Спустя два дня после публикации интервью на сайте РКС было опубликовано письмо Владимиру Поповкину, подписанное господином Голубом, в котором последний обвинял главу Роскосмоса в "правовом нигилизме" и предложил ему "тихо уйти" в отставку (см. "Ъ" от 22 марта). Спустя несколько часов после публикации письмо было удалено. В Роскосмосе вчера ситуацию с возбуждением дела комментировать не стали. Господа Урличич и Голуб были недоступны для комментариев.

Николай Сергеев, Иван Сафронов