Холостой выстрел. Судьба четвертой лицензии 3G решена

Тем временем, желание поучаствовать в конкурсе на получение лицензии 3G проявили два других игрока: четвертый по величине российский сотовый оператор СМАРТС и шведский холдинг Tele2 — владелец 12 российских региональных операторов, 11 из которых уже запустили сети GSM-1800. Однако получить лицензию на развертывание сетей 3G альянсу Tele2/СМАРТС вряд ли удастся. Высокопоставленный источник в ЗАО "Скай Линк" сообщил репортеру ComNews.ru: "У нас есть все основания полагать, что четвертая лицензия 3G достанется "Скай Линку". В Минсвязи уже подписаны нормативные документы для того, чтобы мы могли занять эту нишу". Разговоры о том, что в России будут выданы лицензии на предоставление услуг сотовой связи в сетях 3G, идут уже не первый год. По итогам работы опытных зон 3G, которые в 2001-2002 гг. создали все операторы "большой тройки", российская Ассоциация 3G разработала принципы распределения лицензий на предоставление услуг в сетях третьего поколения. В начале 2002 г. президент Ассоциации 3G Александр Крупнов передал разработанные предложения министру связи Леониду Рейману. Изначальная идея Ассоциации 3G заключалась в том, чтобы выдать 4 лицензии, каждая из которых должна действовать по всей территории России. Схема распределения была названа "3+1": три лицензии предлагалось выдать "самым популярным операторам" (читай "ВымпелКому", "МегаФону" и МТС), а четвертую — "новому игроку", на роль которого могли претендовать и менее крупные российские сотовые компании, и любые консорциумы, созданные под проект. При этом предполагалось, что все четыре лицензиата будут работать в стандарте W-CDMA, который является логическим продолжением GSM — стандарта второго поколения. В начале марта 2004 г. на расширенной коллегии Минсвязи Александр Крупнов выступил с дополнительными предложениями по выдаче лицензий 3G. В добавление к прежнему варианту "3+1" он выдвинул еще две опции. Обе они также предполагают выдачу трех лицензий W-CDMA на всю страну, и разнятся лишь в способе распределения четвертой лицензии. Один из новых вариантов учитывает появление в России сетей стандарта CDMA-450, относящихся к альтернативному семейству третьего поколения cdma2000: четвертную лицензию предлагается отдать холдингу "Скай Линк", который намерен создать федеральную сеть cdma2000. Другой вариант предлагает четвертую лицензию (также на стандарт W-CDMA) разбить на семь частей — по количеству федеральных округов. "Это позволит получить лицензии 3G не только национальным операторам, но и игрокам, которые сильны лишь в одном макрорегионе, таким как СМАРТС в Поволжье или "Уралсвязьинформ" на Урале", — пояснял Александр Крупнов репортеру ComNews.ru. Видимо, надеясь сыграть роль "нового игрока" по первому из вариантов, группы сотовых компаний СМАРТС и "Tele2 Россия" на этой неделе подписали меморандум, согласно которому ЗАО "СМАРТС" и "Tele2 Россия" выступят учредителями нового предприятия, которое и будет бороться за получение четвертой лицензии 3G. "Мы не претендуем на всероссийскую лицензию 3G, но в тех регионах, где работают наши операторы, мы хотим закрепиться, в том числе, и в стандарте третьего поколения", - сообщил репортеру ComNews.ru председатель правления "Tele2 Россия" Юрий Домбровский. По словам генерального директора ЗАО "СМАРТС" Геннадия Кирюшина, в том случае, если лицензии 3G не будут выдавать на региональном уровне, вновь созданная компания будет претендовать на федеральную лицензию. "Для этих целей мы с Tele2 и создаем единую компанию", - сообщил репортеру ComNews.ru. Геннадий Кирюшин. По его словам, вероятно, партнеры будут иметь по 50% акций создаваемой компании, которую предполагается учредить в форме ЗАО. При этом Геннадий Кирюшин отмечает, что СМАРТС и Tele2 приглашают поучаствовать в новом альянсе и других сотовых операторов. "Мы не исключаем возможности участия в создаваемом предприятии других юридических лиц", - сказал Геннадий Кирюшинв беседе с репортером ComNews.ru. Наиболее вероятным претендентом на вступление в совместное предприятие СМАРТСа и Tele2 является холдинг MCT Corp. (торговая марка "Индиго"), объединяющий 13 сотовых операторов в России и СНГ, у половины из которых GSM-сети уже действуют. Однако, как заявила репортеру ComNews.ru пресс-секретарь "Индиго" Юлия Шальнева, пока трудно говорить о каких-то договоренностях. "Если и были переговоры с Tele2, то ни к чему конкретному мы не пришли", - заметила в беседе с репортером ComNews.ru Юлия Шальнева. В Минсвязи считают, что СМАРТС и Tele2 поторопились, объявив об альянсе. "Пока ни правил, ни сроков выдачи лицензий 3G не существует, — сообщил ComNews.ru руководитель департамента электросвязи Минсвязи Виктор Квицинский. — Конечно и СМАРТС, и Tele2 вольны предпринимать любые действия на рынке, но риски, возникающие от их шагов, полностью ложатся на них самих". Виктор Квицинский добавил, что лицензии 3G не будут выдаваться на федеральные округа: лицензионной территорией для этих лицензий будет вся Россия. При этом он не стал комментировать заявление ЗАО "Скай Линк" о наличии всех документов для получения им четвертой лицензии 3G. Хотя судьба четвертой лицензии на 3G практически решена, у СМАРТСа и Tele2 все-таки остается призрачный шанс на ее получение. Один из игроков "большой тройки" — компания "ВымпелКом" — в свете последних событий вполне может оказаться обделенной при получении лицензий на развитие 3G. В последние полгода компанию преследуют неприятности в сфере регулирования. Входящий в структуру Минсвязи Госсвязьнадзор пытался доказать незаконность работы "ВымпелКома" на московском рынке GSM-услуг. Вскоре после этого "ВымпелКому" ни в одном регионе России не досталось частот в диапазоне E-GSM, хотя компания претендовала на них и даже принимала участие в финансировании работ по их расчистке. И, наконец, у "ВымпелКома" подходит к концу номерной ресурс, а выделять ему новые номера Минсвязи не спешит. Поэтому не лишено основания предположение о том, что обновленное Минсвязи обойдет "ВымпелКом" и при распределении лицензий 3G. В этом случае альянс СМАРТС/Tele2 может оказаться счастливым обладателем одной из четырех лицензий 3G, наряду с МТС, "Скай Линком" и "МегаФоном".