К провайдерам едет "Ревизор"

Крайний срок подачи заявок на конкурс РЧЦ ЦФО - 10 часов утра 28 сентября 2015 г. (хотя несколькими дням ранее крайним сроком значилось 25 сентября). Процедура закупки проводится в электронной форме на площадке B2B-Center, а победитель будет объявлен до 29 сентября.

Главным критерием выбора победителя является цена предложения, также в расчет принимаются квалификация участника закупки (опыт выполнения схожих работ за предыдущие два года), срок предоставления гарантии качества, наличие сертификата менеджмента качества ISO 9001.

Максимальная сумма контракта на АС "Ревизор" составляет 100 438 762 руб. Поначалу РЧЦ ЦФО не требовал от участников конкурса финансового обеспечения заявки, однако за несколько дней до окончания приема заявок такое требование все же появилось: размер обеспечения установлен на уровне 10% от максимальной цены договора, то есть чуть более 10 млн руб.

По данным ComNews, еще в апреле 2015 г. Роскомнадзор проводил тесты системы контроля будущей АС "Ревизор" в опытной зоне, в них приняли участие четыре компании: ООО "МФИ Софт" (Нижний Новгород), ООО "Веллинк" (Wellink), ООО "Специальный технологический центр" (СТЦ, Петербург) и ООО "Сервионика" (входит в группу компаний "Ай-Теко").

Пятым критерием выбора победителя конкурса значится отчет по результатам эксплуатации системы контроля в опытной зоне, поэтому наиболее вероятен выбор победителя именно из этой четверки. Хотя заместитель генерального директора ФГУП "РЧЦ ЦФО" Дмитрий Митрофанов в беседе репортером ComNews подчеркнул, что конкурс является открытым, а и.о. генерального директора ФГУП "РЧЦ ЦФО" Анатолий Абрамов не исключил, что компания, не участвовавшая в опытной зоне, предложит более выгодные условия по четырем другим конкурсным критериям.

Представитель СТЦ вчера сообщил репортеру ComNews, что предприятие еще не приняло решение об участии в конкурсе. Директор по продажам "Сервионики" Алексей Гневко говорит, что компания рассматривает возможность участия в тендере, но окончательное решение пока не принято. Пресс-служба "МФИ Софт" вчера не ответила на запрос ComNews.

Тем временем директор по развитию бизнеса ООО "Тритфейс" Алексей Засецкий сообщил, что компания напрямую не участвовала в тестовых испытаниях и пока не планирует подавать заявку на данный конкурс. "Тритфейс" специализируется на разработке решений для глубокого анализа пакетов (DPI), контрольно-измерительных приборов и систем для всестороннего тестирования сетей и сетевого оборудования.

Представитель РЧЦ ЦФО (указанное в документах закупки ответственное лицо) Денис Корольков сообщил, что пока ни одна компания не подала заявку на участие в конкурсе. Однако, по его словам, они отправляются в электронном виде вплоть до 28 сентября, и процедура подачи обычно не занимает у компаний много времени.

Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров пояснил репортеру ComNews, что АС "Ревизор" будет включать аппаратную часть - зонды (модули Агентов) и программное обеспечение (ПО), причем в зависимости от разветвленности сети того или иного оператора будут применяться либо зонды, либо ПО. Работать система будет по принципу "запрос-ответ".

Роскомнадзор уже не первый год осуществляет контроль и блокировку запрещенных доменных имен, страниц сайтов и сетевых адресов, но до сих пор эта работа велась фактически в ручном режиме. Сотрудники радиочастотной службы получали доступ к каждой сети (к сотовым - покупая SIM-карты) и с помощью простой программы вручную вносили запросы к запрещенным сайтам. "Однако Единый реестр запрещенной информации существенно увеличился в объемах, и ручной труд уже неуместен", - пояснил Александр Жаров потребность в автоматизированной системе "Ревизор". Руководитель одного из региональных управлений Роскомнадзора уточнил, что если год назад реестр запрещенной информации насчитывал всего 300 записей (и такой объем можно было обрабатывать вручную), то ныне в этом реестре уже 12 тыс. записей. "Данные в реестре обновляются каждый час, и 10 тыс. зондов ежечасно смогут совершать 120 млн тестов - человеку это уже не под силу. А ведь реестр будет расширяться и далее", - рассуждает он.

Согласно проекту договора, который в составе конкурсной документации опубликован на портале B2B-Center, победитель должен будет передать РЧЦ ЦФО оборудование и неисключительные права на использование специального программного обеспечения, разработанного для серверной части системы (центра управления) и 10 тыс. модулей Агентов на объектах заказчика в следующих городах: Москва, Петербург, Симферополь, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск и Хабаровск. При этом проект договора требует передать заказчику только 700 зондов из 10 тыс.

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов пояснил репортеру ComNews, что 700 зондов - это первая очередь системы, которая будет развернута до конца 2015 г., а в I квартале 2016 г. Роскомнадзор намерен развернуть еще 5-6 тыс. зондов. "Точного количества зондов, которые нам понадобятся, мы пока не знаем, - говорит Олег Иванов. - Оно зависит от количества коммутационных устройств на сетях передачи данных российских операторов связи. У каждого оператора сеть построена по-своему, поэтому и возможности прохождения трафика с запрещенных ресурсов различны". В качестве примеров Олег Иванов привел сети "ВымпелКома", у которого сеть передачи данных (ПД) централизована на уровне Москвы, и "МегаФона", сеть ПД которого имеет распределенную структуру. "Поэтому и 100 млн руб. - не просто начальная цена конкурса: возможно, что мы ее вообще полностью не выберем", - отметил заместитель руководителя Роскомнадзора.

Олег Иванов добавил, что АС "Ревизор", наряду с задачей контроля блокировки запрещенных ресурсов, сможет выполнять еще одну функцию: отслеживать качество предоставления телематических услуг. "Зонды, по сути, являются абонентским оборудованием на сетях передачи данных, поэтому они будут фиксировать перерывы в обслуживании и иные несоответствия в качестве услуг", - резюмировал Олег Иванов.

Леонид Коник, Елизавета Титаренко