Минфин борется с телеизлишествами

07.09.2006 |

Российская телерадиовещательная сеть (РТРС) находится на грани банкротства. Об этом в Госдуме заявил министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов. ФГУП РТРС должно порядка 2,6 млрд руб. Приблизительно сколько же ФГУПу задолжал Минфин. При этом в бюджете на 2007 г. (который еще не принят) заложено удовлетворение финансовых потребностей компании лишь на 50%. То есть в следующем году бедственное финансовое положение РТРС вряд ли изменится. По мнению аналитиков, публичное заявление о банкротстве РТРС может пагубно сказаться на программе цифровизации страны, которую предприятие представило в правительство.

О проблемах финансирования ФГУП РТРС Александр Соколов в рамках "правительственного часа" поведал депутатам Госдумы 6 сентября 2006 г. По его мнению, в результате хронического недофинансирования РТРС находится на грани банкротства. Что, в свою очередь, может привести к кризису российского телерадиовещания в целом. Министр напомнил депутатам, что давно предупреждал о 100%-ной изношенности оборудования сети и возможной утере спутников космической группировки.

По словам министра, для обеспечения бесперебойной работы сети РТРС в 2007 г. необходимо предоставить 1,602 млрд руб., в 2008 г. - 1,702 млрд руб., в 2009 г. - 1,869 млрд руб. В то время как в бюджетах на 2007 и 2008 гг. РТРС выделена лишь половина запрашиваемых средств, а в финансовом плане на 2009 г. средства вообще не предусмотрены. Впрочем, ситуация сама по себе не уникальна, ФГУП недополучает средств из бюджета с 2002 г. Руководитель аппарата гендиректора РТРС Андрей Паутов в связи с этим замечает, что модель финансирования телерадиовещания в России бюджетно-рекламная. Рекламодатели оплачивают вещание только на крупные города, остальное оплачивает бюджет. При этом, по словам Андрея Паутова, федеральный бюджет не выполняет обязательств перед предприятием. И это, несмотря на то, что покрытие расходов компании связанных с распространением и трансляцией общероссийских телерадиоканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тыс. чел. предписано Указом Президента № 1031 от 13 августа 2001 г.

Как замечает Андрей Паутов, Минфин должен сегодня компании 2,6 млрд руб., а ФГУП "РТРС", в свою очередь, если не считать 1 млрд по земельному налогу, должно столько же. В качестве возможных вариантов выхода из сложившейся ситуации называется финансовое оздоровление компании. Проект финансового оздоровления РТРС сейчас разрабатывает.

Ведущий аналитик ComNews Research Наталья Аристова замечает, что РТРС бедствует уже не первый год. "Государству рано или поздно все-таки придется обратить внимание на вещательную сеть. Ведь банки перестанут предоставлять предприятию кредиты для поддержания жизнеобеспечения инфраструктуры распространения сигнала и граждане останутся без радио и телевидения. Удивительно, почему государство из года в год выделяет РТРС сумму на порядок меньшую, чем просит само предприятие. Если Минфин считает расходы РТРС необоснованно завышенными, на предприятии должна поработать Счетная Палата и дать объективную информацию о потребностях ФГУП", - сказала Наталья Аристова.

Аналогичной точки зрения придерживается и аналитик J'Son&Partners Борис Овчинников. По его мнению, стратегия РТРС, брать деньги в кредит, изначально сомнительная. Однако в том нет вины РТРС - постоянное недофинансирование вынуждает предприятие привлекать заемные средства для обеспечения работоспособности сети. Тем более, что у предприятия практически нет коммерческой составляющей, то есть РТРС просто не в состоянии добыть средств на то, чтобы самостоятельно погасить свои долги. "В такой ситуации единственным выходом представляется финансирование потребностей стратегического предприятия в полном объеме. А для того, чтобы средства использовались целевым образом, необходимо установить контроль над их расходованием", - отметил Борис Овчинников. По мнению аналитика заявления министра могут иметь пагубные последствия, прежде всего, для самого РТРСа, ведь компании близкой к банкротству инвесторы могут просто отказать в заемных средствах на которые так рассчитывает ФГУП.

Впрочем, о банкротстве, которым угрожает министр культуры, можно говорить лишь гипотетически. Сегодня никто, и прежде всего государство, не заинтересован в запуске процедуры банкротства в отношении ФГУП "РТРС". "В соответствии с Гражданским кодексом, собственником имущество государственного унитарного предприятия является государство. Поэтому сеть связи ФГУП "РТРС" в любом случае не будет продана частным инвесторам. Более того, начало процедуры банкротства столь социально значимого предприятия в представляется практически невероятным событием", - отмечает председатель совета директоров ИК "Некстер" Антон Богатов.