Минфин заплатит по счетам

16.12.2005 |

Министерство финансов, в рамках одобренных Советом Федерации изменений в Бюджетном кодексе России, больше не сможет задерживать выплаты. Таким образом, например, участники конкурса на право предоставления универсальной услуги теперь могут не опасаться невыплаты компенсаций из фонда универсальной услуги.

Об этом говорилось на "Медиаслушаниях" посвященных закону "О связи". По словам председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Михаила Одинцова, универсальная услуга для России - дело новое, поэтому, как на практике ее внедрять никто не знает. Для реализации внедрения универсальной услуги была создана комиссия.

Как заметил руководитель Федерального агентства связи Андрей Бескоровайный, итоги по первым двум конкурсам по Хабаровскому краю уже подведены. 16 декабря 2005 г. будут подведены итоги еще по 10 конкурсам. Внедрение универсальной услуги по всей территории России планируется завершить к концу 2008 г. Последними конкурсы будут проводиться в Центральном федеральном округе.

В этой связи председатель подкомиссии Совета Федерации по связи Вячеслав Новиков заметил, что никто не принуждал Россвязь назначать себе именно такие жесткие сроки. "Россвязь вполне могла реализовывать универсальную услугу до 2010 г.", - сказал Вячеслав Новиков. В то же время сенатор признал, что Совет Федерации в течение года придерживался установки не вмешиваться в дебаты между регулирующим органом и представителями рынка. В результате стороны нашли общий язык. "Сегодня рынок связи фактически демонополизирован: это очевидно для любого владельца сотового телефона. И даже "Почта России" требует перехода на свободное тарифообразование в связи с ужесточившейся конкуренцией на рынке доставки почтовых отправлений и корреспонденции", - сообщает Вячеслав Новиков.

В связи с фактической демонополизацией рынка законодательно был снят иммунитет с бюджета. 14 декабря 2005 г. на 164-м заседании Совета Федерации был одобрен Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Вячеслав Новиков заметил, что теперь Минфин в установленном законом порядке обязан осуществлять выплаты по долгам, которые уже заложены в бюджет на 2006 г.

В бюджете на 2006 г. заложена выплата по исковым требованиям около 500 млн руб. Однако, как отметил директор департамента информационного обеспечения ОАО "Связьинвест" Олег Михайлов, только в рамках судебных решений Министерство финансов должно "Связьинвесту" порядка 2,5 млрд руб. Общая же сумма претензий компании к государству превышает 8 млрд руб. "Нет никакой возможности применить к казначейству какие-либо санкции", - сетует Олег Михайлов.

В то же время Андрей Бескоровайный отмечает, что формирование фонда универсальной услуги уже ведется полным ходом. "Уже сегодня в фонде порядка 1,7 млрд руб., а к концу 2006 г. предполагается, что объем фонда увеличится до 5 млрд руб. Так что, к середине 2006 г., когда будет необходимо осуществить первые выплаты операторам универсальной услуги, в фонде будет достаточно для этого средств. А к концу 2008 г., когда универсальная услуга начнет предоставляться повсеместно, фонд будет окончательно сформирован", - считает Андрей Бескоровайный.

Зам. министра Мининформсвязи России Борис Антонюк добавил, что норма закона об универсальной услуге уже начала действовать. "Мининформсвязи России ставит своей целью в ближайшие несколько лет полностью перейти к конкурентному рынку и отказаться от регулирования тарифов так называемых естественных монополий для конечных пользователей", - заявил Борис Антонюк.