Россия: ИТ начинает служить закону

29.06.2006 |

Генпрокуратура старается не отставать от МВД и Верховного суда: возможно, уже в ближайшее время любой пользователь интернета сможет в режиме онлайн пообщаться с генеральным прокурором и понаблюдать за ходом судебного заседания.

Новый генеральный прокурор Юрий Чайка заявил 27 июня о намерениях использовать интернет в работе своего ведомства для получения обратной связи от населения страны. Заметим, что в настоящее время письменные обращения в Генпрокуратуру необходимо направлять по почте либо приходить жаловаться лично. Как уже писал CNews, комплексная информатизация органов судебной власти является ключевым пунктом новой федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007–2011 годы». В результате ее реализации и с введением цифровой подписи иски можно будет подавать по электронной почте, ход дела отслеживать по интернету, а в судебных разбирательствах будут широко применяться технологии видеосвязи. В новую ФЦП будет инвестировано около 200 млрд руб., из которых 34 млрд руб. пойдут на арбитражные суды, остальное — на Верховный суд и суды общей юрисдикции. При этом внедрение ИТ в органы судебной власти обойдется в 3,6 млрд руб., или около 1,8% от объема общих инвестиций.

Отметим, что уже сейчас услуги видеосвязи широко используются в ряде российских судов, например, в Мосгорсуде, и, по мнению экспертов, подобные технологии, используемые, как правило, при кассационных жалобах в уголовных делах, способны обеспечивать значительную процессуальную экономию.

Пока Генпрокуратура в лице своего руководителя только планирует использовать возможности интернета, в залах заседаний Верховного суда уже внедрены такие ИТ-новшества, как электронное голосование, синхронный перевод и системы видео-конференц-связи для общения с регионами. На прошлой неделе председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев докладывал Владимиру Путину о технических новинках, появившихся в отремонтированном здании высшей судебной инстанции. Рассказывая президенту Российской федерации о достижениях своих сотрудников, глава Верховного суда отметил, что без ИТ они уже не могут обойтись: «Настолько мощный прорыв, что сейчас даже никто не представляет, как работать без компьютера».

Планируется, что к концу года не только у Верховного, но и у каждого районного суда появится свой сайт, на котором можно получить справочную информацию: имя судьи, стадию рассмотрения дела и т.п. Как считает политический аналитик Макс Каневский, с одной стороны, создание веб-представительств судов — типовое решение, которое легко мультиплицируется на районном, городском и даже федеральном уровне. Однако до тех пор, пока не произойдет смена философии судопроизводства, такие услуги вряд ли будут пользоваться популярностью. «Граждан нашей страны сызмальства учат народной мудрости: от сумы да тюрьмы не зарекайся. Но даже такая маркетинговая модель не приведет к популярности электронного судопроизводства до тех пор, пока сами судьи не придут к пониманию прозрачности и открытости. В противном случае знаковые уголовные дела, например, так называемое „Дело Сычева“, так и будут проходить за закрытыми дверями», — говорит г-н Каневский.

Напомним, что полгода назад министерство внутренних дел России уже завершило создание правоохранительного портала Российской Федерации — www.112.ru. Сайт был создан в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002–2010 годы) по заказу министерства экономического развития и торговли РФ и при участии МВД, которое является координатором проекта, а также других заинтересованных министерств и ведомств. Однако пока правоохранительный портал www.112.ru, формально объединяющий ресурсы МВД, ФСБ, МЧС, министерства обороны, Минюста России, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы по обороту наркотиков, Мининформсвязи, Минэкономразвития и министерства здравоохранения и социального развития РФ, работает в тестовом режиме. Прежде чем получить допуск к порталу, каждый посетитель должен уяснить для себя, что представленная информация носит справочно-ознакомительный характер и служит примером потенциальных возможностей системы, но не является официальной и не может являться основанием для претензий и судебных исков. Система планируется к вводу в эксплуатацию в первом квартале 2006 года.