"Ростелеком" готов рискнуть

19.12.2005 |

В связи с вступлением в силу с 1 января 2006 г. приложений к закону "О связи", "Ростелеком" уведомил об изменении взаимоотношений с российскими операторами и конечными пользователями при оказании услуг дальней связи. ОАО "Ростелеком" посчитал необходимым уведомить о рисках, которые могут негативно отразиться на его капитализации.

В числе рисков, которые могут отразиться на доходах компании, ОАО "Ростелеком" назвал следующие: риски, связанные с функциональными возможностями информационных и биллинговых систем МРК ОАО "Связьинвест" и других внутризоновых и местных операторов; риски, связанные с обслуживанием "Ростелекомом" конечных пользователей; риски, связанные с передачей данных об абонентах; риски, связанные с тарифной политикой.

Как считают в "Ростелекоме", вышеназванные риски могут привести к возможной потери доли рынка, и, следовательно, к ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности компании, а также усложнению расчета объема налоговых обязательств, и, как следствие, необходимости регулярной авансовой переплаты налогов с целью снижения налоговых рисков "Ростелекома". Кроме того, изменение правил иргы на рынке дальней связи, по мнению оператора, приведет к значительной задержке в подготовке бухгалтерской и финансовой отчетности в результате существенных рисков, возникающих в процессе учета доходов компании. В связи с этим, высока вероятность неполучения безусловно положительного аудиторского заключения за 2006 финансовый год, а также существенной задержки предоставления отчетности за 2006 г. в Комиссию США по ценным бумагам и биржам. Все вышеперечисленное может привести к снижению капитализации компании.

Надо отметить, что в своем уведомлении ОАО "Ростелеком" впервые заговорил об убытках вследствие добросовестной конкуренции и естественных условий, которые должны сложиться на рынке "дальней" связи. (В настоящее время уже выдано 10 лицензий на право предоставления услуг "дальней" связи.) Кроме того, "Ростелеком" напомнил мобильным ритейлерам, через сети салонов которых массово распространяются карты IP-телефонии, что продажа таких карт - незаконна, и с 1 января 2006 г. будет пресекаться органами Россвязьнадзора.

Осенью 2005 г. директор департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень заявил, что c 1 января 2006 г. IP-операторы будут вынуждены подчиняться общим правилам игры, которые приняты для операторов дальней связи, то есть, для продолжения работы на этом рынке, им будет необходимо построить (или арендовать) сети на большей части территории России (что, конечно, для них неприемлемо). Как сообщил председатель совета директоров ОАО "Ростелеком" и гендиректор ОАО "Связьинвест" Валерий Яшин, сегодня, в результате деятельности IP-операторов, 20-30% трафика дальней связи идет мимо сетей "Ростелекома".

В то же время аналитик компании ACM-Consulting Елена Саяпина считает, что надежды "Ростелекома" на то, что операторы IP-телефонии с 1 января перестанут предоставлять свои услуги, несколько наивны. "Деятельность операторов IP-телефонии незаконна уже сегодня, ведь они предоставляют услуги "дальней" связи не имея лицензии. И если этих операторов сейчас не могут или не желают привлечь к ответственности, то вряд ли с наступлением 1 января 2006 г. что-либо существенно изменится. Кроме того, несмотря на отсутствие на рынке серьезных конкурентов, ОАО "Ростелеком" на протяжении 2005 г. медленно, но неуклонно уступало рынок "дальней" связи. Словом, не вполне понятно, что существенного смогут предпринять "Ростелеком" и Россвязьнадзор", - полагает Елена Саяпина.

Аналитик компании "Атон" Елена Баженова в свою очередь полагает, что компания (в связи с тем, что котируется на международных биржах) поступила очень корректно, предупредив о возникающих рисках в связи с изменением с 1 января 2006 г. взаимоотношений с российскими операторами и конечными пользователями при оказании услуг "дальней" связи. Опасение потери доли рынка - действительно обоснованный риск, о котором сообщил "Ростелеком", значение же остальных же рисков, по мнению аналитика, преувеличено. "Сегодня никто не может сказать, как будет работать вводимая система взаимоотношений. В связи с этим были риски обоснованны или нет, станет понятно только к середине 2006 г.", - делится своей точкой зрения Елена Баженова.

Действительно, в январе 2006 г. рыночные позиции "Ростелекома" существенно не изменятся. Компании, получившие лицензии, пока ориентируются исключительно на корпоративный сегмент рынка, которому уже предоставляют услуги. Что же касается отношений с частным пользователем, то в ближайшее время "Ростелекому" вряд ли стоит опасаться конкуренции. Ведь для того, чтобы начать пользоваться услугами другого междугороднего и международного оператора, абоненту, как минимум, необходимо будет пойти в офис местной компании электросвязи и написать соответствующее заявление.