"Альфу" записали в потенциальные монополисты

Удовлетворение ходатайства Altimo (ранее - "Альфа-Телеком") об увеличении доли в "ВымпелКоме" будет противоречить российскому антимонопольному законодательству. С таким заявлением обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России норвежская компания Telenor, крупнейший акционер российского оператора. Впрочем, по мнению экспертов, само по себе доминирующее положение на рынке не является нарушением антимонопольного законодательства.

7 марта 2006 г. Telenor обратился к руководителю Федеральной антимонопольной службы России Игорю Артемьеву с заявлением, что удовлетворение ходатайства Altimo об увеличении доли в уставном капитале ОАО "Вымпел-Коммуникации" приведет к тому, что Altimo будет контролировать или оказывать влияние в отношении, по крайней мере, 52% российского рынка услуг мобильной связи. Что, в свою очередь, противоречит российскому антимонопольному законодательству.

Напомним, что Altimo обратилась в ФАС России с ходатайством об увеличении доли в уставном капитале ОАО "ВымпелКом" с 32,9% до 60% + 1 акция. В случае удовлетворения ходатайства и приобретения Altimo 60% + 1 акция в уставном капитале ОАО "ВымпелКом", у нее окажется контрольный пакет акций ОАО "ВымпелКом" и блокирующий пакет акций третьего по величине российского сотового оператора ОАО "МегаФон". "По оценкам аналитиков, в этом случае Altimo установит контроль или будет оказывать влияние, по крайней мере, в отношении 52% российского рынка услуг мобильной связи ", - уверяют в Telenor.

По мнению Telenor, в связи с этим Altimo должно быть предложено совершить отчуждение принадлежащего ей пакета акций ОАО "МегаФон" в размере 25% + 1 акция прежде, чем ФАС России будет дано согласие на увеличение Altimo доли в уставном капитале ОАО "ВымпелКом".

Однако российские юристы не согласны с позицией Telenor. "Само по себе доминирующее положение, даже если компания контролирует около 100 % рынка, нарушением антимонопольного законодательства РФ быть не может. Такие компании вносятся в список монополистов, за ними ведется строгий контроль. А нарушением является злоупотребление доминирующим положением, например, навязывание определенных услуг или дискриминационная тарифная политика", - говорит управляющий партнер юридической компании "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов.

Telenor также ссылается на сообщения СМИ о том, что Altimo не представила в ФАС информацию о наличии в числе миноритариев "ВымпелКома" лиц, связанных с "Альфа-Групп". По мнению норвежской компании, этот факт также является основанием для отклонения ходатайства Altimo.

"Если "Альфа" действительно не представила информацию по требованию антимонопольных органов, это свидетельствует о том, что она не готова к открытой политике в отношении ее инвестиций в ОАО "ВымпелКом", - сказал глава Telenor в России Хьелль Мортен Йонсен. - Мы не сомневаемся, что ФАС России не оставит без внимания подобное нарушение."

На прошлой неделе Игорь Артемьев заявил журналистам, что принять решение по вопросу акционеров "Вымпелкома" Altimo и Telenor в скором времени не предвидится. Он объяснил это двумя причинами. Во-первых, конфликт между этими компаниями перешел в фазу эскалации, а ФАС не собирается занимать чью-либо сторону, а, во-вторых, решение должно основываться на федеральном законе об иностранных инвестициях в стратегических отраслях. Проект этого закона находится на утверждении в администрации президента. Именно откладывание ФАСом решения по вопросу увеличения доли в "ВымпелКоме" побудило Telenor обратиться к главе ведомства.

"В профильное управление информация о поступлении заявления от Telenor не поступала, поэтому нет пока возможности выразить отношение ФАС России к данной ситуации", - сообщили репортеру ComNews в пресс-службе ФАС. В Altimo традиционно воздержались комментировать заявление Telenor.

Как рассказал ComNews Хьелль Мортен Йонсен, все государства ограничивают возможность иностранных инвесторов участвовать в определенных отраслях экономики, и это право правительства этих государств. "Однако, как крупнейший иностранный инвестор российской телекоммуникационной отрасли, мы надеемся, что нам сообщат обо всех изменениях, касающихся иностранных инвестиций в этот сектор. Telenor уверен, что если закон об иностранных инвестициях будет одобрен, правительство РФ и Государственная Дума сделают все возможное, чтобы этот закон был справедлив для всех акционеров, российских и иностранных, и соответствовал намерениям России вступить в ВТО", - заявляет глава российского представительства Telenor.

Тематики: Мобильная связь, Регулирование, Финансы

Ключевые слова: