Бумажные лицензии связи заменили на электронный реестр

12.01.2021 |

Правительство РФ утвердило новое постановление "О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи". Во многом документ уточняет существующие требования к операторским лицензиям. Роста расходов в связи с изменениями игроки рынка не ожидают.

Новое положение вступило в силу с 1 января этого года и будет действовать до 1 января 2027. Основное нововведение документа - это переход к реестровой модели госуслуг по выдаче, переоформлению и продлению лицензий связи: реестровая запись заменит лицензию на бумажном носителе. Ранее выданные лицензии будут считаться действительными согласно определенным в них срокам. Перечень ключевых лицензируемых услуг не изменили.

В составе лицензионных требований к каждому конкретному виду авторы документа добавили требования по охранно-розыскной деятельности: "Обеспечение реализации требований, связанных с устойчивостью, безопасностью и целостностью функционирования на территории Российской Федерации сети связи общего пользования", а также "обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий".

Также документ увеличил для операторов связи штрафы за грубые нарушения лицензионных требований. Например, согласно новой норме, максимальный штраф за необеспечение доступа к сетям и средствам связи в рамках оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) вырос в пять раз. "Операторы под угрозой больших штрафов должны будут соблюдать правила и требования по построению суверенного Рунета в соответствии со ст. 65.1 ФЗ "О связи", в том числе и нормы установки технических средств противодействия угрозам, - уточняет исполнительный директор юридической фирмы "ОрдерКом" Иван Галушко. - Средства государство предоставляет безвозмездно. Канал связи до Центра управления и мониторинга сетью связи общего пользования должен обеспечить оператор связи, а также требования к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам (ТСПУ - прим. ComNews)".

Представитель "Акадо Телеком" в разговоре с корреспондентом ComNews напомнил, что установка ТСПУ требует от операторов связи дополнительных расходов. В "Акадо", МТС, "Ростелекоме" и "ЭР-Телекоме" сообщили, что увеличения расходов компаний на лицензирование в связи с переходом на реестровую модель не ожидают.

Генеральный директор некоммерческой Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов считает, что новый документ не содержит никаких принципиальных отличий от его прошлой версии от 2005 года. По его мнению, новое постановление по сути такое же несовременное. "Нужно было убирать оттуда формулировки с таксофонами, которыми никто и нигде уже не пользуется. Вопроса соединения с IP-телефонией, который перенесли из старой версии, также давно нет. Документ совершенно бессмысленный и неактуальный", - подытожил эксперт.

Напомним, что в ноябре 2020 года по итогам встречи с членами правления Российского союза промышленников и предпринимателей президент РФ Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос об увеличении в 2021 г. бюджетных ассигнований на оказание универсальных услуг связи (УУС, это таксофоны в городах, поселках и селах). Единственный оператор УУС в стране – "Ростелеком". Компания обеспечивает работу 148 тыс. таксофонов.

Анастасия Самсонова