ФАС слишком долго заступалась за CDMA-800

26.10.2005 |

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) потерпела поражение в битве с Мининформсвязи России. На прошедшем во вторник 25 октября 2005 г. заседании суд прекратил производство по иску ФАС о необходимости обязать Мининформсвязи и ГКРЧ прекратить ограничительные действия в отношении операторов связи, работающих в диапазоне частот 800 МГц. В ответ ФАС выразила готовность обжаловать это решение.

Арбитражный суд Москвы прекратил производство по иску ФАС к Мининформсвязи и ГКРЧ об исполнении решения и предписания антимонопольного органа о прекращении ограничительных действий в отношении операторов связи, работающих в диапазоне частот 800 МГц. "Суд прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности подачи этого иска", - пояснил в беседе с репортером ComNews.ru заместитель директора департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи Александр Паршуков. Он также добавил, что считает решение суда справедливым.

С точки зрения ФАС, Миниформсвязи нарушает права операторов стандартов AMPS/D-AMPS/N-AMPS и CDMA в диапазоне 800 МГц. на занятие предпринимательской деятельностью, права собственности на оборудование и права абонентов, чем ограничивает конкуренцию на рынке услуг сотовой связи. При помощи арбитражного суда Москвы ФАС хотела добиться исполнения своего предписания трехлетней давности о прекращении ограничительных действий.

В 2000 г. функционирующая при Минсвязи ГКРЧ приняла решение о переводе диапазона 800 МГц под нужды цифрового телевидения. Операторам было предписано освободить этот диапазон к 2010 г. Нормативные документы Минсвязи не признают CDMA-800 стандартом мобильной связи. Ему отведена роль стандарта для телефонизации домов там, где прокладка кабеля невыгодна. Гонимые операторы CDMA-800 обратились за помощью в Министерство РФ по антимонопольной политике (МАП).

Прекращение производства по делу ФАС не смутило. "Мы собираемся обжаловать решение суда и не сомневаемся в том, что это решение в конечном итоге будет принято в нашу пользу", - заявили в пресс-службе ФАС. В то же время Александр Паршуков убежден, что обжалование решения суда ФАС не поможет, а окончательное решение суда будет вынесено в пользу Мининформсвязи.

"На сегодняшний день количество абонентов сетей CDMA-800 в России не превышает 400 тыс. человек", - говорит аналитик исследовательской компании ACM-Consulting Елена Саяпина. Она также отмечает, что с годами количество этих подписчиков будет лишь уменьшаться. "Совсем не факт, что эти операторы смогут вести свой бизнес до 2010 г. Однако, для того, чтобы похожих прецедентов с регулятором не возникало, ФАС должна добиться своего", - добавила Елена Саяпина.

За 2004 г. было развернуто две сети CDMA-800 - в Тамбове и Ингушетии. "Тем не менее, этот стандарт имеет полное право на существование", - такое заявление сделал руководитель Ассоциации CDMA-800 Сергей Писков.