Бесконечная интернетизация

Победитель конкурса на интернетизацию 52940 школ будет известен 13 сентября 2006 г. При этом, до конца этого года он должен будет подключить 18 000 школ, а до конца 2007 г. -  все оставшиеся. Компания, которая возьмется за всероссийскую интернетизацию школ, до конца текущего года получит финансирование в размере 1 млрд руб. Технология проведения Интернета в школы в тендерной документации не оговаривается.

Однако очевидно, что для обеспечения городских и сельских школ (которых в России порядка 40 тыс.) доступом к "всемирной паутине" технология и стоимость работ будут отличаться. Заказчиком подключения школ к сети Интернет выступает Федеральное агентство по образованию. Техническое участие в проекте принимает Мининформсвязи, об этом сообщил министр информационных технологий и связи Леонид Рейман.

По мнению президента Межрегионального общественного антикоррупционного Движения "Народный контроль" Игоря Белова условия тендера заведомо невыполнимые. "Итоги будут оглашены 13 сентября, то есть деньги из бюджета, как показывает практика, переведут не раньше начала октября. Но даже 90 календарных дней для интернетизации 18 тыс. школ, то есть по 200 школ в день, это очень мало. Подобное не под силу ни одному из крупнейших российских интеграторов", - сказал Игорь Белов. По мнению президента антикоррупционного движения такие условия могут отпугнуть участников рынка. Но если в тендере не примет участия ни одна компания, в таком случае проект будет доверен произвольно назначенной компании на ее условиях. Чтобы не допустить нерыночной схемы получения госзаказа Игорь Белов рекомендует компаниям принимать участия в тендере, однако, предлагая на рассмотрение комиссии реальные условия.
 
В Министерстве образования и Федеральном агентстве по образованию условия тендера комментировать отказались. Как сообщил источник в Мининформсвязи, условия тендера вполне выполнимые. "Ведь большинство городских школ уже имеют компьютерные классы и подключены к Интернету, поэтому для них интернетизация пройдет лишь номинально", - говорит источник.

Следует отметить, что это уже не первая попытка обеспечить российские школы Интернетом. В 2003 г. на компьютеризацию сельских школ из бюджета выделялось 1,5 млрд руб., а на установку компьютеров в библиотеки (как городских, так и сельских школ) и закупку программного обеспечения в том же году было выделено 2,2 млрд руб.

Об интернетизации школ говорится в программе ФЦП "Электронная Россия". Впрочем, задачи ФПЦ в новой редакции, которую правительство утвердило 16 августа 2006 г., сузились практически до рамок электронного правительства. Общий объем финансирования "Электронной России" на 2002-2010 гг. заявлялся в размере 32084,80 млн руб., из них 21224,55 млн руб. за счет средств федерального бюджета. На протяжении всего времени объем финансирования мероприятий ФЦП "Электронная Россия" не превышал 25% от заявленного объема. 16 августа правительство подписало бюджет ФЦП на 2006 г. в размере 1,5 млрд руб., на 2007 г. - 2,8 млрд руб., а всего на период с 2007 по 2010 гг. бюджет "Электронной России" должен составить более 13 млрд руб.

По мнению ведущего аналитика ComNews Research Натальи Аристовой, в России программа информатизации, несмотря на постоянное государственное финансирование, заметно пробуксовывает. "Исходя из заявленных сумм, интернетизация одной школы будет стоить казне 56 тыс. руб. В 2004 г. на реализацию программы информатизации школ и ПТУ в России у МБРР был осуществлен заем в $300 млн. Однако буквально 2 года спустя треть этой суммы вновь требуется на подключение школ к всемирной паутине. При этом, очевидно, что 128 кб/сек для компьютерного класса и административных нужд  не вполне достаточно. Мало того, многие вопросы в тендерной документации вообще не оговорены. Неясно, что будет с парком компьютеров, который уже есть в школах. Будет ли закупаться новая компьютерная техника и в каких объемах. К тому же остается невыясненным вопрос, как школы будут оплачивать доступ к сети Интернет через год, когда истечет срок, оговоренный тендерной документацией. Не придется ли объявлять новый тендер", - сказала Наталья Аристова.