Быстрые частоты. Частотные присвоения в России стали вдвое быстрее

Новый порядок вступил в силу 9 августа 2004 г., после того как Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) утвердила «Положение о … порядке принятия решения о присвоении радиочастот …». Одно из главных отличий нового порядка состоит в том, что всю работу по обработке заявок теперь будет проводить один орган – подведомственное Федеральному агентству связи ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ), тогда как раньше этим занимались еще несколько соисполнителей, включая Государственный специализированный проектный институт радио и телевидения (ГСПИ РТВ) и НИИ Радио. По словам замдиректора ГРЧЦ Юрия Лысенко, это позволяет сократить срок рассмотрения заявок до четырех месяцев. За это время ГРЧЦ проводит экспертизу заявок, расчет электромагнитной совместимости заявленного оборудования с действующими радиосредствами, согласует частоты с силовыми структурами, а также готовит документы для международной координации (в случае применения частот в 300 км от границы России или ближе), которой занимается администрация связи. По итогам обработки заявки ГРЧЦ выдает заключение о возможности использования радиочастот, при наличии которого Федеральное агентство связи (ФАС) выдает разрешение на их использование. ФАС планирует выдавать разрешения в течение 1,5-2 месяцев. Заместитель руководителя ФАС Андрей Бескоровайный сообщил ComNews.ru: «Новый Закон о связи отводит нам на процедуру присвоения радиочастот срок 120 дней. Однако мы рассчитываем, что реальные сроки будут существенно сокращены».

В России скопился гигантский неудовлетворенный спрос на частоты: из-за реорганизации правительства и Минсвязи частоты не назначались с февраля. По данным Юрия Лысенко, сейчас в ГРЧЦ ежедневно поступает около ста заявок на частоты. Тем не менее он обещает, что объявленные сроки рассмотрения будут выдержаны: в штате этого органа работает 500 специалистов.

Операторы в один голос заявляют об одобрении действий ФАС и ГРЧЦ. Специалист службы по связям с общественностью ОАО «ВымпелКом» Артем Минаев сказал репортеру ComNews.ru: «Мы высоко ценим усилия, которые прикладывает регулятор. Мы уже оценили это, когда получили номерную емкость. Теперь улучшится и процесс получения частот». Вчера, 31 августа, новые номера «ВымпелКома» с кодом 906 уже заработали. ОАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ) – оператор транзитной сети для сотовых операторов – объявило о введении новых номеров в этом коде. В частности, ОАО «КБ Импульс», работающее под маркой «ВымпелКом» в Москве, получило 990 тыс. новых номеров: (906) 700-хххх – (906) 799-хххх. Остальные номера получила другая «дочка» «ВымпелКома» - ОАО «ВымпелКом-Регион»: на Центральный, Поволжский, Северо-Кавказский и Сибирский регионы. По данным ComNews.ru, МТТ подключил «ВымпелКому» новый код даже без наличия проекта расширения сети, который оператор обязался подготовить до 1 октября.

Столичная компания «АМТ» еще в начале 2004 г. подала заявку на использование частот в диапазоне 300 МГц для создания в Москве сети радиосвязи стандарта TETRA. Комментируя новый порядок выдачи частот, начальник отдела маркетинга ЗАО «АМТ» Юрий Лихачев в беседе с репортером ComNews.ru сказал: «Мы очень надеемся, что вопросы [выдачи частот] будут решаться быстрее. Реорганизация затормозила деятельность операторов, а бизнес не может по полгода ждать выдачи документов». Особенность ситуации «АМТ» состоит  в том, что она даже не просит новых частот: с 1990 г. компания эксплуатирует транкинговую сеть аналогового стандарта МРТ-1327 на частотах 300-350 МГц, и лишь просит разрешить ей использовать часть этих частот для создания новой цифровой сети.

Почти девять месяцев ждет присвоения частот и компания «ТМ САТ» - эксклюзивный сервис-провайдер спутниковой сети Thuraya в России. Еще в декабре 2003 г. она подала заявку на частоты, необходимые для станции сопряжения наземных сетей со спутниковым сегментом, которую «ТМ САТ» строит в подмосковной Дубне (см. новость ComNews.ru от 20 августа 2004 г.). Руководитель службы маркетинга ЗАО «ТМ САТ» Дмитрий Виноградов заявил ComNews.ru: «Мы приветствуем новое начинание Минсвязи – оно способствует развитию бизнеса». Как и в случае с «ВымпелКомом», веру в успех «ТМ САТ» укрепило выделение номерной емкости: по информации Дмитрия Виноградова, компания только что получила 50 тыс. федеральных номеров с кодом (907).