На сайтах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, где граждане получают услуги в электронном виде, появятся единая система поиска и единый каталог. Создание единой поисково-навигационной системы «Госбар» обойдется в 7 млн рублей. Заказчик системы — АО «РТ Лабс», 100-процентная «дочка» «Ростелекома», — обнародовал документы о закупке у единственного поставщика, это петербургское ООО «Нетрика», создатель портала Минкомсвязи и ряда региональных сайтов Санкт-Петербурга.
Система должна предоставлять возможности быстрой навигации по сайтам государственных ведомств (будет их каталог), поиска по сайтам ведомств, осуществлять мониторинг их доступности. Кроме того, система будет собирать статистику о пользователях. Чуть позже, по словам источника, знакомого с планами по разработке, в «Госбар» интегрируют сервисы портала госуслуг. Это позволит находить нужные электронные услуги, используя навигационную панель любого сайта органа власти.
«Интерфейс должен быть реализован как веб-приложение, используемое... через веб-браузеры Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Apple Safari версий, официально поддерживаемых производителями, и через веб-браузер Internet Explorer версии 9 и выше», — говорится в техническом задании на «Госбар».
— Идея — дать для [сайтов] федеральных органов власти сквозной элемент навигации, — рассказал экс-советник министра связи Дмитрий Сатин.
По словам Сатина, ему известны примеры, когда пользователи искали через поисковую систему информацию — например «сломанные лифты ЖКХ». И попадали на сайт министерства, у которого в документации фигурировали слова ЖКХ, но само госведомство этими вопросами не занималось. Новая система позволит людям в такой ситуации найти нужную информацию и ответственный госорган.
Источник, близкий к Минкомсвязи, сообщил, что создание такой системы давно планировалось и даже было реализовано на новом портале министерства. Однако перед запуском решили убрать с него возможность искать информацию на сайтах других госорганов. Также похожая «панелька» — без урезания функций — была размещена на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» (TrudVsem.ru), созданном Федеральной службой по труду и занятости. Правда, эта поисковая система сделана на базе «Яндекса», а «Госбар», согласно техзаданию, будет работать со «Спутником» (поисковой системой, принадлежащей «Ростелекому»).
Для реализации проекта «Госбар», отмечает источник, близкий к Минкомсвязи, потребуется внести изменения в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и в постановление правительства России «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
— Куратором подобного проекта является Минкомсвязи. В случае одобрения проекта и планов по интеграции с порталом госуслуг соответствующие изменения в законопроекты должен будет предлагать ответственный ФОИВ [федеральный орган исполнительной власти], — говорит помощник министра экономического развития Елена Лашкина. — В настоящее время в Минэкономразвития эти документы не поступали.
Пресс-служба Минкомсвязи, компании «РТ Лабс» и «Нетрика» комментариев не предоставили.
По словам бывшего замминистра связи Ильи Массуха, правильнее было бы делать не единую систему для сайтов ведомств, а надстройку для браузера пользователя.
По словам главного редактора информагентства «Молния» Антона Коробкова-Землянского, создание «Госбара» поможет гражданам получить нужную информацию.
— У нас госорганы [в интернете] между собой слабо связаны. На них редко можно встретить ссылку или баннер на сайт президента или Госдумы, а про другие ведомства и говорить не приходится, — объясняет Коробков-Землянский. — Благодаря этой «панельке», даже если ты ошибся порталом, можно будет перейти туда, куда хочешь попасть.
Владимир Зыков, Тарас Подрез