На сегодняшнем заседании комиссия под руководством вице-премьера Сергея Собянина должна рассмотреть концепцию ФЦП, подготовленную Минкомсвязи, и рекомендовать ее для внесения в правительство. Как рассказал вчера заместитель министра связи и массовых коммуникаций Александр Жаров, комиссия должна утвердить размер финансирования первого этапа цифровизации — с 2009 по 2011 годы. Предполагается, что строительство сетей цифрового телевидения в стране начнется в 2010 году с двенадцати отдаленных регионов Дальнего Востока и Сибири, где доступ населения к телевещанию является наименьшим. Общую стоимость цифровизации до 2015 года господин Жаров оценил примерно в 100 млрд руб. ($3,6 млрд по текущему курсу ЦБ РФ), оговариваясь, что эта цифра может еще уточняться. Около 60% этих средств предполагается привлечь из федерального бюджета, около 40% — от частных инвесторов. При этом общие затраты на предназначенные для вещания спутники, по оценке господина Жарова, составят 10-15 млрд руб., а на модернизацию антенно-мачтовых сооружений — 20-28 млрд руб.
Сегодня комиссия также должна утвердить перечень из восьми телеканалов и трех радиостанций, которые войдут в первый мультиплекс. Это так называемый социальный пакет каналов, которые будут бесплатными для потребителей. Источники "Ъ" на медиарынке и представители правительственной комиссии утверждают, что решение о том, какие именно каналы войдут в социальный пакет, еще не принято. Однако наиболее вероятные претенденты уже определены: это "Первый канал", "Россия", "Культура", "Спорт", "Вести 24", "Пятый канал", НТВ, а также детский телеканал, который может быть создан на основе двух каналов — "Бибигона" и "Теленяни". Из радиостанций в пакет войдут "Радио России", "Вести FM" и "Маяк", подтверждает источник "Ъ", близкий к Минкомсвязи.
Согласно документам Международного союза электросвязи, Россия должна перейти на цифровое телевещание в 2015 году. До недавнего времени существовало три варианта цифровизации российского ТВ: Мининформсвязи (предшественник Минкомсвязи), ФГУП РТРС и бывшего Россвязьохранкультуры, с бюджетами $14,3 млрд, $6,38 млрд и $10 млрд соответственно.
По оценке Strategy Partners, в крупных и средних городах переход на цифровое ТВ-вещание позволит освободить и использовать широкий диапазон частот, а в сельских регионах — увеличить число доступных населению ТВ-каналов с трех-четырех до десяти-тридцати. "Сейчас в городах с населением свыше ста тысяч человек транслируется в среднем от десяти до восемнадцати аналоговых телеканалов, каждый из которых занимает один частотный канал шириной 8 МГц. Технологии цифрового сжатия позволяют транслировать в одном частотном канале до четырех-восьми телеканалов цифрового ТВ в стандартном качестве. При переходе на цифровой пакет из двадцати-тридцати каналов в крупных городах высвобождается в среднем от 20 до 100 МГц частотного диапазона. Эти частоты можно продать операторам на аукционе, например для сетей 3G, мобильного ТВ или других технологий радиодоступа",— говорит аналитик Strategy Partners Сергей Скрипников. Он напоминает, что МТС, "Вымпелком", "Мегафон" получили для сетей 3G по 35 МГц в диапазоне 1900-2100 МГц, куда более затратном в плане покрытия.
Впрочем, передать эти частоты на другие цели возможно только после того, когда аналоговое вещание будет полностью выключено. В Минкомсвязи подчеркивают, что в случае если к 1 января 2015 года 95% населения России не будет обеспечено устройствами для приема цифрового ТВ, параллельно будет продолжено вещание аналогового ТВ в метровом диапазоне. Как заявляли ранее представители Минкомсвязи, бесплатные приставки для приема цифрового ТВ будут раздавать только малообеспеченным слоям населения за счет региональных бюджетов. Среднюю заводскую стоимость приставки в Минкомсвязи оценивают в $40.
Анна Балашова, Арина Бородина, Ольга Гончарова