Военных отправят на спектральный анализ. Силовиков хотят заставить заплатить за излишки радиочастотного спектра

13.10.2010 |

Правительство может обязать Минобороны, ФСБ и другие силовые ведомства платить за используемый ими радиочастотный спектр. Как стало известно "Ъ", этот вопрос будет обсуждаться на совещании под председательством премьер-министра Владимира Путина. Ревизия позволит освободить часть частот, необходимых для строительства сетей 3G и 4G, в конверсию которых сотовые операторы готовы инвестировать почти $2 млрд. До сих пор силовики, в распоряжении которых, по разным оценкам, находится более 90% радиочастотного спектра, успешно отбивались от этих платежей.

В следующий четверг, 21 октября, состоится совещание по радиочастотам под председательством премьер-министра Владимира Путина, рассказал "Ъ" источник на телекоммуникационном рынке. На нем будет обсуждаться вопрос о платности частотного спектра для силовых ведомств — Минобороны, ФСБ, ФСО и др. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков подтвердил, что такое совещание запланировано.

"Главное, чтобы военные начали платить хоть сколько-нибудь, тогда можно будет определить, каким ресурсом они в действительности распоряжаются. Размер этой платы сейчас значения не имеет, ведь эти деньги все равно попадут в бюджет, зато через некоторое время можно будет сопоставить, сколько поступлений в виде налогов идет в бюджет от частных компаний, которые занимают кратно меньше спектра, чем военные, и сколько от так называемых спецпотребителей",— поясняет источник "Ъ" в правительстве. Получить комментарий Минобороны вчера не удалось. "Федеральным законом "О связи" определено, что одним из принципов использования радиочастотного спектра является платность его использования, то есть все как коммерческие, так и государственные организации должны платить за этот ресурс", — напоминают в Минкомсвязи.

В соответствии с постановлением правительства N 552 от 2 июня 1998 года платить за использование частот должны только гражданские потребители. По оценке источника, близкого к ФГУП "Главный радиочастотный центр", ежегодный объем вырученных средств за использование радиочастотного спектра составляет $70-100 млн.

Военные не оплачивают радичастотный спектр, который находится в их распоряжении. Хотя такие попытки предпринимались неоднократно. Проект правительственного постановления, регламентирующий оплату получения и использования радиочастот в соответствии с законом "О связи", планировалось принять еще в 2004 году, но он до сих пор не согласован с силовыми органами и трижды блокировался Минобороны. По словам источника "Ъ", близкого к Минобороны, министерство посчитало неприемлемым платить за пользование частотами около 5 млрд руб. в год, остальным силовым структурам пришлось бы расстаться еще примерно с 3 млрд руб. По различным оценкам, спецпотребители (Минобороны и другие остальные ведомства) контролируют от 90 до 97% частотного спектра.

Летом этого года Минобороны заявило, что подведомственная ему "дочка" "Воентелекома" (25,1%, остальное у "Айкоминвеста" Виталия Юсуфова, бывшего менеджера "Газпром экспорта") "Основа телеком" будет строить федеральную сеть двойного назначения — для нужд силовиков и гражданских — в стандарте 4G (LTE и мобильный Wimax). Для этого ведомство просило закрепить за ним необходимые частоты вне конкурса. Решение до сих пор не принято.

В феврале 2009 года Минкомсвязи подготовило поправки к закону "О связи", которые были внесены на рассмотрение в Госдуму депутатом Владимиром Горбачевым. Законопроект предусматривал введение платы для военных, в случае если частота присваивается им "по решению федерального органа исполнительной власти в области связи", говорится в пояснительной записке. Плата за частоты, используемые для нужд госуправления, как и прежде, взиматься не будет.

Решить проблему нехватки ресурса для строительства сетей 3G и 4G за счет частот силовиков президент РФ Дмитрий Медведев поручил министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву в конце прошлого года (см. "Ъ" от 22 октября). Посодействовать в высвобождении частот президента просили сотовые операторы, которые даже были готовы оплатить конверсию радиочастотного спектра, инвестировав примерно 56 млрд руб. ""Вымпелком" поддерживает любые предложения, способствующие высвобождению частотного спектра для гражданских целей",— говорит пресс-секретарь оператора Анна Айбашева.

Инна Ерохина